把扩大内需放在更突出位置,是当前稳增长、调结构、增后劲的重要选择。
作为经济大省,山东在2025年持续加力挖掘消费潜力、提升服务供给质量,围绕“消费回暖提质、服务提档升级、供需同频共振”系统施策,推动内需对经济增长的支撑更稳、韧性更强。
问题:外部环境不确定性上升背景下,经济增长更需要内生动力支撑。
需求端看,居民消费仍面临结构性分化,商品消费向品质化升级、服务消费加快扩容,县域与乡村消费潜力有待进一步释放;供给端看,优质产品与高品质服务需要更好匹配新需求,新业态新模式在规范中发展、在创新中壮大仍需政策协同。
如何把短期提振与长期升级结合起来,成为扩大内需的关键课题。
原因:政策精准发力与市场活力叠加,推动消费增长动能增强。
其一,稳增长政策在消费端形成“可感可及”的传导,特别是以旧换新政策以补贴撬动换购需求,带动汽车、家电等大宗消费扩容。
数据显示,截至2025年10月底,全省汽车置换、报废更新申请分别达43.1万辆、47.8万辆,均居全国首位;家电以旧换新销售新家电1015.4万台,补贴资金超200亿元,带动销售额突破1700亿元。
其二,线上线下融合加快,新型消费不断拓展。
前10个月,限额以上实物商品网上零售额同比增长17.1%,网络零售店铺数达195.8万家,直播电商、跨境电商同步发力,青岛跨境电商保税仓单日订单峰值突破5.5万单,显示数字化渠道对消费扩张的支撑作用增强。
其三,服务业供给侧升级形成新的增长点。
2025年山东服务业增加值同比增长5.4%,信息传输、软件和信息技术服务业等行业增速较快,服务业生产指数在2025年12月同比增长5.0%,对稳增长的“压舱石”作用更加凸显。
影响:消费与服务“双轮驱动”,增强了经济运行的稳定性与抗风险能力。
从数据看,2025年前三季度山东社会消费品零售总额达30386.1亿元,同比增长5.6%,高于全国1.1个百分点;前10个月社零增速保持在5.4%,限额以上零售额增长6.2%。
这一方面直接拉动终端需求,带动商贸流通、物流配送、售后服务等链条扩张;另一方面也推动产业升级与供给迭代,促进高能效家电、新能源汽车等绿色产品加速普及。
服务消费的升温同样具有结构性意义。
山东全年举办省市联动服务消费促销活动超500场,15项活动纳入全国“2025服务消费季”;文旅、康养、家政等消费持续升温,居民人均服务性消费支出占比升至46.8%,服务消费正成为拉动内需的重要增量来源。
消费结构从“有没有”向“好不好”转变,有助于形成更可持续的增长模式。
对策:释放内需潜力,关键在于政策工具更精准、供给体系更适配、市场环境更便利。
山东的实践表明,应在三方面持续用力:一是继续完善以旧换新等政策安排,兼顾覆盖面与精准度,推动补贴与金融、保险、二手流通体系衔接,既扩大换新规模,也促进循环消费、绿色消费。
二是把服务消费作为扩大内需的重要突破口,以场景创新带动供给创新,围绕文旅融合、健康养老、托育家政、体育赛事等领域补齐短板,提升标准化、品牌化、连锁化水平,增强居民消费意愿与消费获得感。
三是强化供需协同,推动优质供给创造有效需求。
依托产业基础,支持本土品牌提升产品力与服务力,发展“工业+旅游+文创”等融合模式,完善县域商业体系和乡村消费网络,畅通从生产到消费的循环链条。
同时,推动数字技术赋能商贸与服务业,拓展智慧景区、数字导览等新场景,在提升效率的同时加强规范治理与消费者权益保护。
前景:内需扩张的可持续性,取决于居民收入预期、消费信心与供给质量的共同改善。
随着促消费政策持续显效、服务业升级步伐加快、线上线下融合深化,山东内需市场有望在“量的稳定增长”基础上实现“质的持续提升”。
从更长周期看,服务消费占比提升、绿色智能产品渗透率提高、跨境电商与现代物流体系完善,将推动内需从阶段性回暖走向内生性增强,为经济高质量发展提供更坚实的支撑。
当前,全球经济形势复杂多变,国际竞争日趋激烈。
在这样的背景下,山东以坚定的战略定力和务实的行动,通过深耕内需市场、优化供给结构、创新消费场景,不断释放经济增长的内生动力。
从消费数据的持续增长,到服务业体量的稳步提升,从政策支持的精准滴灌,到供需协同的深度融合,齐鲁大地正在书写高质量发展的新篇章。
站在新的发展起点,山东必将继续发挥经济大省的担当和引领作用,让供给与需求的双向奔赴持续创造新的精彩,为现代化强省建设注入不竭动力,为全国经济高质量发展贡献更多山东智慧与山东力量。