怀集县是粤港澳大湾区的人口大县，户籍人口达112万，但常住人口仅约78万。这背后反映出一个现实问题：超过30万人在外地工作或生活，其中大多是青壮年劳动力。人口结构失衡导致了就业矛盾——本地劳动力大量流出，县域内用工需求却难以满足，形成了典型的结构性就业问题。
怀集县的实践表明，破解县域就业难题需要系统思维和精准施策；当公共服务真正延伸到群众家门口，不仅能有效盘活人力资源，更能为乡村振兴注入持久动能。该探索的价值不仅在于解决当下的就业矛盾，更在于构建起促进城乡融合发展的长效机制，为新时代县域经济高质量发展提供了有益启示。