在城乡融合发展这个大背景下，怎么解决土地不够用、产业发展和生态保护搞不好的问题，成了好多经济强镇都在发愁的事。最近在全省的高质量发展工程交流会上，广东中山市小榄镇给出了个不错的答案。他们抓住低效用地这个突破口，把产业升级、环境整治和城乡融合这几样事统筹起来干，走出了自己的路子。 作为一个老牌工业镇，小榄以前也碰上了不少坎儿：地都快挖空了还不够用，好多好项目因为没地方建进不来；有些能耗高、效益差的厂子占着好位置，耽误了产业升级；再加上水污染严重、城乡面貌也比较旧，这些结构性的矛盾必须得跨过去。这些问题不光是因为以前发展路子太粗放，还跟产权复杂、利益难协调这些因素搅和在一起有关。 为了腾挪空间让产业活起来，小榄镇直接搞起了低效工业园的改造。他们搞村企合作、定向改造，还把好几块地整合在一起变成一个大项目，最后累计拆掉整理了六千多亩低效地。现在新建的厂房入驻率达到了90%，给本土企业扩建和引进新项目提供了大方便。接下来他们还要建设跨镇街的万亩产业园，布局新兴产业，把精密五金和智能锁具这些老产业的数字化升级给做好。 环境这块也没落下，他们把整治黑臭水体当成了没有退路的仗来打。经过三年努力，水体变清了，农村污水全处理了。现在的岭南水乡风貌恢复得不错，还串起了菊花会这些文化节点，搞来了文旅大项目。近三届菊花会带动的消费加起来超过了2.7亿元。 要想继续走好这条路，顶层设计和机制创新得跟上。把低效用地改造纳入“百千万工程”里安排好时间点；用政策激励和利益平衡的办法来解决土地整合和资金问题；在生态治理上要把整治环境、提升风貌和绿化美化一起推进。 现在的小榄镇发展得不错，地区生产总值快到600亿元了，排在全国镇子前面；集体收入超亿元的村和社区已经有13个。未来他们还想加速传统产业的高端化、智能化和绿色化转型，培育人工智能和低空经济这些新增长点；继续把水治理好、乡村风貌提升好；通过跨区域协作和优化服务让城乡要素流动起来。 这个探索说明镇域经济不能光搞规模扩张，得靠结构性改革打破资源瓶颈、推动产业革新、改善人居环境。他们通过“工改”促转型、通过治理优生态、通过融合强功能的做法给别的地方提供了好经验。在乡村振兴和区域协调发展的大背景下，更多乡镇要立足实际敢创新，在破解难题中培育新优势。