智能驾驶技术现在成了汽车行业发展的关键动力，2016年到2021年，美国交通运输部还有国家公路交通安全管理局发布了好多相关的规范文件，中国也不落后。2021年审议通过的国家第十五个五年规划纲要里头明确说要推动新兴领域的立法工作，智能驾驶就是其中之一。现在的技术这么先进，L3级及以上的高级别智能驾驶车都已经能上路跑了，全国各地有2万辆无人配送车在正常运行，这些数据都摆在那儿。 工信部给这些汽车生产企业和产品的准入定了规矩，还有公安部和交通运输部一起出了《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范》，北京、上海、武汉、深圳和江苏这些地方也在搞试点。从全球来看，美国在这方面最有经验，好多州都有了相关法律。我们国家也得跟上脚步，把现有的法律框架利用起来，构建起自己的体系。 国家公路交通安全管理局和工信部还有公安部都得行动起来，把测试道路的规则定好。在道路交通安全法里专门给智能驾驶留个位置，确定它的法律地位。保险方面也得跟上，强制把产品责任险纳入进去。在部门规章里也得有明确的市场准入标准，对那些测试、运营的公司进行分门别类的管理。 现在这个阶段就是要加快规范的建设速度。就像美国那样搞个综合计划和保护规定，欧盟也有自己的许可豁免流程指南。咱们得借鉴这些经验。智能驾驶已经进入了新的发展阶段，咱们得按照“法律法规+部门规章+地方性法规”的架构来建立体系。 专门给智能驾驶制定一个法律规范体系吧。这体系要把测试、生产、牌照、运营这些环节都覆盖进去。完善部门规章的时候别忘了健全分类管理的依据。政府规章里要把行政许可要求写清楚。 在交通准入这块儿可以采用“强制＋引导＋豁免”相结合的方式来加速标准体系的形成。把车辆和驾驶人还有道路运输经营分别设置行政许可。设立测试公路作为例外的规则也得完善起来。