当前，城镇化深入推进与极端天气多发叠加，城市水务治理面临多重考验：一方面，雨污合流、管网老化、污水处理能力与水质标准提升不匹配等问题，容易引发水环境风险；另一方面，强降雨、台风等极端事件带来的内涝压力增大，对城市韧性和应急体系提出更高要求；与此同时，水资源约束趋紧，传统“取水—用水—排水”的单向模式难以支撑高质量发展，亟需把水环境改善、水安全保障、水民生提升、水资源利用统筹起来，形成系统治理新格局。
从原因看，城市水问题往往不是单点故障，而是“设施短板+管理机制+资源约束”共同作用的结果。
其一，历史欠账使雨污管网存在断点、漏点与错接混接，导致污水厂“进得来、处理得好”与管网“收得全、输得稳”之间不协同；其二，部分地区水系连通不足、排涝通道不畅，遇强降雨易形成积水点；其三，居民对供水水质与服务体验要求持续提升，老旧小区二次供水、管网材质、管理边界等问题更加凸显；其四，水资源紧平衡背景下，如何把再生水从“可用”变为“好用、愿用、常用”，需要工程与制度两端同时破题。
围绕上述问题，滨州市城乡水务部门在会上介绍了以系统治理推动“水环境、水安全、水民生、水利用”协同提升的实践路径。
水环境方面，突出“厂网河”一体推进：推进城市污水处理提标升级，实现13座城市污水处理厂出水稳定达到准Ⅳ类标准；推动镇域设施补齐，58个建制镇完善污水处理设施配置；同步实施雨污管网新建改造、清淤修复1900余公里，并对831个小区开展雨污合流管网改造，强化污水收集效能。
为稳定河湖生态补水，构建“再生水+雨洪水+外调水”多水源补水格局，持续巩固城市黑臭水体治理成效，保持动态清零。
水安全方面，着眼“防得住、排得快、管得住”，坚持系统治理与污涝同治并重。
通过整治积水点14处，实施水系连通工程29处、快排通道93处，清淤河道120公里等措施，疏通城市“毛细血管”。
同时，打通潮河与徒骇河连接段并配套强排泵站建设，实现河道分洪与排涝能力提升，相关排涝能力实现倍增。
数字化手段同步跟进，建设城市防汛数字孪生模型与监管平台，推动风险预判、调度指挥和处置闭环更加精准高效，并以严格的组织调度强化执行力，形成可复制、可推广的治理经验。
水民生方面，把群众“喝上放心水、用上优质水”作为重要目标，开展城市供水水质提升三年行动，推进老旧小区供水设施改造，已完成398个小区改造任务，并明确到2027年底完成符合条件的1244个小区改造。
与此同时，推进供水企业直管到户改革，优化服务链条，提升上门服务与日常运维的便利度，通过厘清管理边界减少扯皮推诿，让供水保障更贴近社区、更贴近居民生活。
水资源利用方面，推动再生水从“补充水源”向“稳定水源”转变，强化城市“第二水源”支撑。
滨州规划布局年生产能力1.07亿立方米的再生水工程体系，已有8座再生水厂投入运行、5座在建，持续完善生产输配与应用体系，积极构建“一水多用、分质利用”格局，城市再生水利用率提升至53%，入选国家再生水利用重点城市。
节水治水的综合效益也在显现，为工业、市政、生态补水等提供更稳定水源，缓解常规水资源压力，助力绿色低碳转型。
综合影响看，上述举措的意义不仅在于一组指标的提升，更在于治理方式的转变：通过“工程建设”补短板、“机制创新”强管理、“数字赋能”提效率，城市水务治理从分散式、应急式向系统化、韧性化迈进。
污水处理与管网改造协同推进，有助于减少入河污染负荷、提升城市水环境质量；防汛排涝体系提档升级，能够降低极端天气对城市运行的冲击；供水水质提升与直管到户改革，则将公共服务的细节落到实处，增强群众获得感与安全感；再生水利用规模化推广，为破解资源约束、保障城市用水安全提供新的增长空间。
面向下一阶段，滨州市城乡水务部门提出以城镇生活污水处理提质增效三年行动、城市供水水质提升三年行动以及国家再生水利用重点城市建设为牵引，坚持工程与机制“双线发力”，加快完善雨水网、污水网、供水网、再生水网“四网”体系。
这一部署指向明确：以更高标准推进“收集—处理—回用—调度”全链条优化，推动设施互联互通、标准统一衔接、管理闭环运行，并在极端天气常态化背景下进一步提升城市韧性水平。
从前景看，城市水务治理正从“治标”向“治本”深化。
随着“四网”体系完善、数字化监管能力提升以及再生水利用场景拓展，城市将更有条件实现水环境持续改善、水安全更可控、水服务更优质、水资源更高效。
更重要的是，这类实践为同类城市提供了可借鉴的路径：以系统思维统筹“四水”，把一项项工程变成一套长期可持续的治理能力，在高质量发展中夯实民生保障与生态底色。
滨州水务改革的实践表明，破解城市水问题需要统筹安全、生态、民生等多重目标。
在气候变化加剧与城市化进程加速的背景下，其"系统治理+精准施策"的模式，不仅为黄河流域生态保护提供了基层样本，更启示各地：水资源管理应从被动应对转向主动谋划，通过技术创新和制度创新激活绿色发展新动能。
随着国家节水行动的深入推进，这类融合工程硬措施与管理软实力的综合治理方案，或将重塑中国城市的水务治理格局。