蓬江区杜阮镇叱石山风景区,连片的凉瓜种植大棚整齐排列,智能灌溉系统有序运转,与周边热闹的农家乐共同勾勒出乡村振兴的新图景。这个派繁荣景象的背后,是蓬江区近年来大力推进全域土地综合整治的生动实践。 过去,该区域面临耕地细碎分散、土地利用效率低下等发展瓶颈。调查显示,部分村居闲置率高达30%,"巴掌田"现象导致大型农机无法作业,农业生产效益长期低迷。究其原因,既有历史形成的土地权属复杂问题,也受限于传统农业生产方式的制约。 2024年11月启动的全域土地综合整治工作成为破解困局的关键。该区编制实施方案于2025年4月获得省级批复,成为江门市首个获批的县域方案。通过系统谋划总投资约110亿元的42个子项目,重点解决耕地碎片化、产业布局分散等突出问题。 在具体实施过程中,蓬江区创新工作方法。一上借鉴广州黄埔区"迳下村样板"经验,通过深入细致的群众工作,仅用9天时间就完成54个村(居)村民代表的表决同意。另一方面探索多元化融资模式,其中杜阮镇叱石片区项目获得1.3亿元政策性贷款支持,为全市首个获批的全域整治融资项目。 产业升级成效显著。以杜阮凉瓜田园综合体为例,通过土地整合和现代农业技术应用,预计可使凉瓜产量提升50%以上。荷塘镇南村村466亩"工改"项目作为全市单体最大改造项目,正开展建设。据统计,全区已完成改造审批项目23个,面积达1500亩。 展望未来,蓬江区计划打造两个"万亩千亿"产业平台,推进15个新改造项目。通过"公司+农户"等合作模式,预计可为村集体带来持续增长收益,为乡村振兴注入持久动力。
盘活低效用地,表面是土地空间的重新配置,本质是治理方式与发展路径的再优化。蓬江区的实践说明,只有把群众诉求、资金通道和产业导入统筹起来,才能让“沉睡”的土地转化为可持续的增长动力。随着整治加快,如何在守住耕地红线的前提下提升亩均效益,完善收益分配与长效运营机制,将成为检验整治成效、推动高质量发展的关键。