问题——基层矛盾点多面广，风险常被“小事”触发；和孚镇水网密布、村落集中，外来人口租住、旅游商业聚集与传统邻里往来交织一起，门前通行、宅基地边界、杂物堆放、鸡鸭越界等日常摩擦容易累积成长期积怨。同时，古村游客增多使治安要素更复杂，电信网络诈骗也借助社交平台向老年群体渗透。独居老人健康管理、紧急联络等短板，在高温季节和突发情况下更为突出。 原因——社会结构变化与治理资源分布不均叠加。一是人口流动和业态更新加快，“熟人社会”的约束力减弱，纠纷更容易升级。二是部分老旧村落木结构建筑集中、商住混杂，消防与治安风险需要更细致的日常管理。三是在老龄化背景下，一些老人对新型诈骗识别能力不足、信息渠道有限，更易成为不法分子目标。四是村级治理长期面临“人手有限、任务繁多”，需要把公安、村社与群众力量更高效地组织起来。 影响——把矛盾化解在基层一线，直接关系群众的安全感，也关系重大活动安保基础。在河东村，一起因砍伐橘子树引发的报警看似琐碎，实则牵连两户数十年的通道、界址与生活习惯之争。若只做简单处置，矛盾容易反复。朱雪良多次入户走访，组织村委和邻里共同参与，梳理历史缘由与现实诉求，推动重新划定边界、清理占道杂物、修整便道，实现基层闭环化解。据了解，今年以来他已参与调处矛盾纠纷65起，为困难群众提供帮扶服务30余次。实践表明，纠纷越早化解，治理成本越低，公共安全风险越可控。 对策——警务前移叠加群防群治，形成“早发现、快响应、能共治”的工作链条。一是巡查走访常态化。朱雪良长期坚持清晨走访与动态排查，重点关注租房信息、通道占用、邻里纠纷苗头等细节，以持续可见的工作增强群众安全感。二是多方共治提升调解成功率。他推动建立“六老六大员”联动机制，吸纳老党员、老教师、老干部、老退伍兵、老族长、老工匠等参与议事评理、政策宣讲、隐患排查与纠纷调处，让有威望的人把话说明白、把事说到位，将情理法融入日常治理。三是围绕古村特点做实精准宣防。在荻港村等古村落，他将警务工作嵌入古街日常管理，把高发诈骗套路用方言化、短视频化方式传播，并结合村口公共屏幕、微信群等渠道循环提示，提高触达率。两周内村民转发量破万次，村内受骗情况明显下降。四是补齐独居老人应急短板。针对突发疾病、意外倒地等情形，他联合村委和志愿者建立“平安清单”，配备常用防暑药品、紧急联系卡和就医简图，上门落实到人到户，推动从“事后处置”向“事前预防”延伸。 前景——以基层“微治理”支撑更高水平安全，护航发展与民生。随着亚运等重大活动临近，区域人流物流更活跃，对治安防控、矛盾化解、反诈宣防和应急处置提出更高要求。实践显示，关键在于把警务资源与社会资源有效衔接：一上持续推动警务前移、信息前置、处置前置；另一方面完善村社网格与志愿力量协同机制，形成可复制、可持续的基层治理做法。下一步，随着数字化治理工具与群防群治体系更融合，乡镇治安防控将从“点上发力”走向“体系协同”，为文旅发展与群众安居提供更稳定的安全环境。
在平安中国建设进程中，许多像朱雪良这样的基层工作者长期坚守在一线。从军营到警营、从田间到街巷，三十八年的脚步，落实在一次次走访、一场场调解和一项项防范之中。随着杭州亚运会临近，这种扎根基层、因地制宜的治理方式，将为赛事保障提供更坚实的基层支撑。当古桥灯笼与都市霓虹相映成景，正是这些平凡守护者织密的安全网络，让城市的安全底色更清晰、群众的生活更踏实。