问题——如何新征程上更好凝聚人心、汇聚力量,推动民族团结进步工作从“活动式推进”走向“制度化、常态化、可持续”?在多民族聚居地区与人口流动频繁城市,基层治理的琐碎难题、公共服务的差异化需求、文化认同的培育路径,都对民族工作提出更高要求。示范区示范单位创建命名,正是通过树立标杆、总结经验、以点带面推进工作的制度安排。 原因——本次命名时隔两年,再次集中推出示范典型,显示民族团结进步创建工作进入更重质量、更看成效的新阶段。一上,随着各地推进中国式现代化,产业升级、人口流动和城镇化加速,民族地区与各族群众参与全国统一大市场的广度和深度持续拓展,交往交流交融的场景更丰富,需要更精细的政策设计与更扎实的基层工作承接。另一方面,铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线,需要从理念倡导转化为可触达的制度、服务与文化供给,既“看得见”,更要“落得下”。国家民委对应的负责人介绍,本次示范命名突出重在创建过程、重在实绩实效导向,坚持向基层倾斜,并聚焦加强和完善党对民族工作的全面领导、推进共有精神家园建设、推动各民族共同走向社会主义现代化等重点,体现问题导向的标准设置。同时,国家民委近日印发《全国民族团结进步示范区示范单位创建命名管理办法》,继续规范完善创建命名工作,为从“评一次”到“管起来”“建长效”提供制度支撑。 影响——从结构看,本批488个地方和单位涵盖市(地、州、盟)24个、县(市、区、旗)115个、乡镇(街道、苏木)61个、社区(村)71个、机关47个、企业37个、学校52个及其他单位81个,类别多元、覆盖面广,体现创建工作向社会各领域延伸的趋势。命名有效期5年,既提供稳定预期,也为动态跟踪、持续提升留出空间。示范单位的经验具备可复制性:有的以全域创建带动政策统筹与服务优化;有的从社区、街道等单元切入,围绕民生保障、就业服务、邻里互助等具体事务,增强各族群众获得感;有的依托博物馆、体验馆、学校等平台,把历史文化资源转化为公共教育供给,让共同体意识在日常生活中“润物无声”。 在基层一线,责任与荣誉并重。宁夏银川市金凤区长城花园社区党委书记赵耐香表示,社区多民族聚居,促进各民族居民交往交流交融是基层工作者的重要职责。此表态也说明示范创建的要义:不是“挂牌即终点”,而是以更高标准提升治理能力与服务水平。以北京西城区为例,当地依托中华民族共同体体验馆等载体,融合开展宣传教育,为各民族交往交流交融搭建平台;吉林长春立足多民族聚居与东北老工业基地等资源禀赋,推进共有精神家园建设;河南安阳中国文字博物馆深挖文字文化内涵,通过展览、研学等方式直观呈现各民族交往交流交融的历史脉络,并计划把优质展览与课程送到新疆、宁夏、内蒙古、云南、广西等地,促进优质文化资源共享。这些实践表明,民族团结进步工作既体现在思想引领,也落实在公共文化、教育服务、社会治理等具体载体之中。 对策——把示范效应转化为普遍提升,关键在“建机制、强基层、重实效”。其一,完善以铸牢中华民族共同体意识为主线工作体系,把要求落实到规划编制、公共服务供给、社会治理制度与评价体系中,形成可操作、可检验的闭环。其二,进一步向基层赋能,提升社区、乡镇、街道等单元的资源整合能力,通过网格化服务、群众工作法、公共文化供给等方式,把交往交流交融融入就业、教育、医疗、养老、住房等高频民生事项。其三,坚持结果导向与过程管理并重,依托管理办法规范创建命名,推动示范单位在有效期内持续提升,避免“重申报、轻建设”。其四,强化平台带动,支持学校、企业、文化机构等拓展常态化活动,把历史叙事、文化体验、实践教育与现代生活相连接,提升共同体建设的覆盖面与感染力。 前景——从更长周期看,民族团结进步创建与高质量发展相互促进。各民族共同走向社会主义现代化,既需要产业与就业支撑,也需要价值认同与社会整合。示范区示范单位持续扩面提质,将为完善民族事务治理体系、提升治理能力提供更多可复制、可推广的经验。随着制度规范不断健全、基层治理更加精细、公共文化供给持续丰富,民族团结进步工作有望在更大范围内实现从“示范引领”到“整体提升”,把共同体意识转化为社会稳定、发展动能与民生福祉的坚实基础。
民族团结是我国各族人民的生命线,是实现中华民族伟大复兴的重要动力。新命名的示范区示范单位如同播撒在神州大地的种子,将带动更多促进各民族交往交流交融的创新实践。站在新的历史起点上,只要始终坚持民族团结进步方向,就能让民族团结进步之花绽放得更加绚丽,共同绘就中华民族团结奋进的壮美画卷。