养老保险是基本社会保障制度的重要组成部分，对保障困难群众基本生活意义重大。但在实际推进中，部分残疾群众因经济压力较大、信息渠道有限等原因，面临参保意愿不足、缴费能力不足等问题。来安县半塔镇鱼塘村围绕该痛点调整工作方法——探索建立集体补助代缴机制——为破解基层社保服务难题提供了可行路径。 该村做法突出问题导向。村干部在调研中发现，村内20名残疾重残人员符合城乡居民养老保险参保条件，但因缴费负担较重，部分群众参保积极性不高。为解决这一现实困难，村两委启动集体补助试点，由村集体出资为困难群众代缴保险费，帮助其顺利参保，也在现有民生保障措施基础上作出补充。 规范的民主议事程序为工作推进提供了保障。村里召开村民代表大会，对补助政策依据、代缴对象范围、补助标准等进行说明，并对残疾重残人员家庭情况和参保现状进行公示。通过信息公开和充分讨论，形成一致决议，继续提升政策透明度，减少群众疑虑，为实施打下基础。 “零跑腿、快落实”的办理方式提升了效率。村财务人员对接税务部门，启用集体缴费绿色通道，通过指定渠道足额划转保费，缴费完成后及时取得凭证。群众无需往返办理，由村干部代办对应的事项，确保政策快速落到个人。 从更深层看，这项试点表明了基层对社保服务的主动探索。集体补助代缴不仅解决了残疾群众参保难，也为乡村社保服务优化积累经验。半塔镇副镇长表示，下一步将持续跟踪参保人员待遇享受情况，定期上门走访，了解群众需求，进一步细化服务举措，推动形成常态化、动态化的民生保障机制。 这项做法也为其他地区提供参考。在城乡一体化发展背景下，如何让困难群众更充分、更便捷地享受社会保障，是基层普遍面对的课题。来安县的探索表明，通过完善工作机制、优化服务流程、强化民主参与，可以形成既符合政策要求、又贴近群众实际的解决方案。
鱼塘村的实践说明——从一个具体问题入手——也能推动民生保障取得实效。以更细致的基层治理回应群众的现实需求，不仅让政策落实更有温度，也反映了乡村振兴中“发展为了人民”的导向。这种以制度和服务创新打通政策落地“最后一米”的探索，为完善多层次社会保障体系提供了参考。