问题——民生领域垄断抬高成本、挤压福利空间。药品、供水供气、公共服务等行业与群众“钱袋子”“菜篮子”紧密对应的，一旦出现合谋涨价、限定交易、强制搭售或滥用市场支配地位等行为——价格就可能偏离成本与供需——消费者的选择权和公平交易权随之受损。部分救命药因供给集中、渠道受控被推至高位，给患者家庭带来沉重负担；一些公用事业因行政特许经营或自然垄断属性，若缺少有效约束，也容易附加不合理条件，影响服务质量与公众感受。 原因——结构性特征叠加隐蔽化手段，催生垄断土壤。一方面，原料药等细分市场参与者少、替代性弱、需求刚性强，容易形成“少数主体控制供给—操纵价格—转嫁成本”的链条；公用事业领域进入壁垒高、网络型基础设施难以复制，若监管不到位，市场力量可能演变为不公平交易。另一方面，垄断行为更趋隐蔽，从线下协议转向更复杂的协同方式，甚至借助数据与技术形成不透明的定价机制，识别与取证难度随之上升。同时，个别地方仍可能存在行政性限制与保护倾向，客观上抬高跨区域经营与要素流动成本，削弱竞争。 影响——稳预期、保民生、促创新的效应逐步显现。反垄断执法直面群众急难愁盼，推动价格回归合理区间，能够直接减轻家庭支出压力。以治疗严重感染的注射用硫酸多黏菌素B为例，在依法查处相关违法行为、推动市场秩序修复后，价格降幅超过95%，从“高不可攀”变为更可及的用药选择，既降低医疗负担，也提升救治可获得性。更深层的意义在于，公平竞争环境改善有助于打通要素流通堵点，推动资源在更大范围内优化配置，促使企业通过技术、质量与服务开展正当竞争，增强行业活力与创新动力。对公用事业等领域而言，规范交易规则与收费行为也有助于提升公共服务透明度与满意度。 对策——坚持法治化、系统化治理，推动标本兼治。近三年执法数据显示，监管部门聚焦重点行业、关键环节，累计查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起，罚没款合计29.3亿元，传递出对侵害民生行为严查严处的明确信号。面对更复杂的竞争形势，治理需要从“事后查处”延伸到“源头预防、过程规范、协同共治”。一是完善制度供给与配套规则，强化反垄断与反不正当竞争执法司法衔接，提高违法成本，稳定市场预期。二是把公平竞争审查落到实处，在政策制定阶段就防止出台排除、限制竞争的措施，减少行政性垄断诱因。三是完善分层分类监管工具，对苗头性、倾向性问题及时提示、约谈、督促整改，把风险化解在早、化解在小。四是提升专业能力与技术手段，加强对复杂交易结构、数据驱动定价、隐蔽协同行为的识别分析，健全证据规则与协作机制，提高执法精准性与穿透力。五是加强重点领域监管协同，在医药、公用事业、平台经济等领域推动信息共享与联合治理，促进规则统一、尺度一致。 前景——反垄断更突出，竞争秩序更清朗，民生获得感更可持续。党的二十届四中全会《建议》提出强化反垄断和反不正当竞争执法司法，目标是形成优质优价、良性竞争的市场秩序。这意味着，未来治理将更加注重以制度稳定预期、以监管促进公平、以竞争激发创新。随着执法常态化、规则精细化和技术能力提升，民生领域垄断空间将深入被压缩，更多产品与服务价格有望回归合理区间。与此同时，针对自然垄断与行政特许经营领域的规范化治理也将加快推进，在保障供给安全与服务质量的前提下，提升透明度与可选择性，让公共服务更可感、更可及。
民生无小事，枝叶总关情；从一盒药的价格公平，到一项公共服务的自主选择，再到整体市场环境的清朗有序，反垄断执法的每一步都关乎群众切身利益。市场监管部门近三年的成果表明，坚决打击垄断行为、维护公平竞争秩序，既是推动经济高质量发展的重要抓手，也是以人民为中心的具体体现。展望未来，只要持续强化反垄断执法，完善市场竞争机制，就能深入营造更清朗、公平、有序的市场环境，释放竞争活力，让发展成果更普惠。