全球数字化进程加速推进之际，宿迁市委六届十二次全会顺势而为，把建设数智新城确立为城市发展的核心战略；该选择主要基于三方面考虑：第一，宿迁作为国家电子商务示范城市，数字经济基础较好，2023年电商交易额突破2200亿元；第二，长三角一体化对区域数字化转型提出更高要求；第三，传统产业升级亟需数字技术赋能，以突破发展瓶颈。根据新发布的《“十五五”宿迁市数智新城建设发展规划》，宿迁将构建“五位一体”发展框架：经济层面重点培育智能终端、云计算等产业集群；城市空间领域推进全域感知体系建设；社会治理突出“一网统管”模式创新；基础支撑着力布局5G基站、算力中心等新型基础设施。配套出台的三年行动方案继续细化为68项具体指标，其中人工智能产业集群产值目标设定为720亿元。值得关注的是，宿迁创新采用“场景驱动”实施路径。目前梳理的165个示范场景覆盖医疗影像诊断、无人机物流配送等九大领域，将作为技术验证与产业孵化的重要载体。市数据局局长温士才介绍，首个智慧社区试点已实现水电燃气费用自动核缴、独居老人智能监护等功能，年内将推广至建成区的30%。创新创业上，宿迁推出OPC（One Person Company）发展模式，通过设立10亿元专项基金、提供最高50万元创业补贴等十条政策，支持个体开发者依托AI技术开展微型创新。该轻量化创业形态与规模化场景应用相互补充，预计三年内孵化1000家技术创新型微企业。前瞻分析认为，这一战略将带来多重效应：产业层面有望带动半导体封装、工业软件等配套产业链集聚；民生领域将催生智能导诊、无人零售等新服务形态；治理效能方面力争实现90%行政审批事项“无感办理”。南京大学数字经济研究院专家评价称，宿迁模式为中小城市数字化转型提供了可复制的“场景-产业-治理”协同发展范式。
以“场景驱动”打开突破口、以“规划统筹”明确路径、以“生态营造”强化支撑，是宿迁推进数智新城建设的突出特点。数智化不仅是技术更新，更关乎发展方式、治理模式与公共服务的系统重塑。应用场景能否落到实处、产业链能否做强做韧、制度供给能否更精准，将直接影响转型的质量与持续性。面向未来，宿迁若能在创新活力与安全规范之间把握好尺度，在产业增长与民生获得之间形成正向循环，有望为资源禀赋相近的城市探索出一条可借鉴的数智化转型路径。