问题——年度任务体量大、时间窗口紧,既要“跑得快”也要“跑得稳”。 农村公路点多线长、服务范围广,是连接乡村生产生活的重要基础设施。利辛县今年承担农村公路大中修养护193公里、投资2340万元,占全市计划约17.5%。施工季节又叠加汛期、高温等影响,如何有限工期内完成养护任务,并守住质量、安全、环保底线,成为工程组织的关键。一旦进度滞后,不仅影响群众出行,也会压缩后续验收、养护和资金拨付的节奏。 原因——前置谋划与流程再造,把“时间差”变成“施工面”。 利辛县将工作重心前移,在项目前期就把设计与招标紧密衔接:一上提前梳理大中修路段的关键节点、交通组织、材料供应等条件,确保开工后迅速形成有效作业;另一方面将193公里任务拆分为三个标段,便于统筹机械、人员与工序衔接,降低单一标段“摊子大、战线长”的管理风险。通过提前完成招标并尽早开工,较常规流程压缩约一个月,争取到施工“黄金期”,也为避开极端天气、稳定工序质量留出空间。 影响——进度过半带来交通改善预期,也释放治理效能与发展红利。 截至目前,利辛县已完工100.5公里,完成率52%。按现有组织节奏,预计8月中旬全面完工,较原计划提前近两周。对群众来说,道路通行条件改善将减少出行时间成本,提升公交、校车、医疗转运等公共服务可达性;对产业来说,更稳定的通行能力有利于农产品运输、乡村旅游和乡镇商贸流通,缓解“最后一公里”堵点。同时,项目推进中的精细化管理也形成可复制的做法,有助于提升基层工程管理水平和公共资金使用效益。 对策——以“节点”抓质量、以“网格”抓安全环保,形成闭环管理。 为避免抢工期带来质量风险,利辛县把质量控制落实到关键工序,实行过程验收与责任追溯机制:施工、监理、第三方检测及交竣工验收等同步参与,对关键工序实行签认管理,上一道工序未达标不得进入下一道工序,通过“分段验收、逐项过关”把风险控制在过程、化解在现场。 在安全生产上,当地将责任细化到班组和岗位,实行现场网格化管理,配备专职安全人员;对隐患实行拍照留痕、限时整改、闭环销号,并通过调度机制督促各标段持续保持安全投入和规范作业。 生态环保上,施工坚持源头减量与过程控制并重:推进沥青废料回收利用、施工便道硬化、常态化洒水降尘等措施,并将监测数据纳入施工管理考核;对扬尘等指标超标的情况,按要求停工整改,推动环保要求从“要我做”转为“主动做”。 前景——从“修好一条路”到“管好一张网”,持续夯实乡村振兴交通底座。 农村公路建设关键在“建、管、养、运”协同。利辛县在推进年度养护任务的同时,强化周例会调度、月度通报和阶段性考核,将大项目拆解为可量化、可追责的任务清单,推动进度、质量、安全、环保同步落实。下一步,随着工程全面完工并进入验收与移交阶段,如何把阶段性成果转化为长期成效,关键在于继续健全养护资金保障、路况评定和预防性养护机制,推进数字化巡查、快速处置与常态化监管,提高农村路网耐久性和服务水平。随着路况整体改善,农村交通将更好支撑要素流动和公共服务下沉,为县域经济稳定增长提供更有力的基础设施支撑。
当基础设施建设中“速度”和“质量”常被放在同一张天平上时,利辛县的做法提供了一个更务实的答案:效率提升不只是压缩工期,更在于通过前置谋划和流程优化重塑管理体系;这条不断延伸的农村公路——既表明了治理能力的提升——也折射出民生工程在乡村振兴背景下的升级方向。实践表明,只有把技术、管理和责任落实形成闭环,才能让每一公里道路都经得起检验,真正成为群众认可的民心工程。