海南万宁市——一块约65亩的土地上——机器轰鸣声再次响起。这片曾经久拖未解的地块，如今正加紧翻整。泰康置业总经理陈峻艳长期悬在心头的难题，终于出现转机。问题的起点可追溯到2016年。为建立海岸带保护与开发的长效机制，海南出台《海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则》，明确海岸带陆域200米范围内的一类生态保护红线区，禁止开展与保护无关的开发建设活动。政策调整直接影响泰康置业在万宁山根湾、日月湾两处超过170亩的建设用地，最终仅剩30多亩可用。突如其来的变化，使企业前期投入面临较大风险。尽管泰康置业理解环保政策的长期意义，但企业的合理诉求同样需要回应。经评估，公司向万宁市政府提出超过1.5亿元的补偿要求。对县级财政而言，这是一笔不小的支出。2018年，万宁市政府在行政诉讼中败诉，双方签订还款协议。到2020年，已偿还近6000万元，但随后受多重因素影响，还款进度几近停滞。多年里，向政府追讨欠款成为陈峻艳的主要工作，资金压力持续加大，企业经营一度承压。历史遗留问题长期悬而未决，既折射企业发展的难处，也暴露出当地在履约落实、执行推进各上的短板。随着海南自由贸易港建设深化，“打造一流营商环境”成为重要任务。省级层面相继成立优化营商环境工作专班、设立营商环境建设厅。2024年，海南省纪委监委在全省开展行政机关败诉案件责任追究专项监督，多项久拖未决的问题再次被纳入整改视野。破题的关键在于制度创新。2023年，在海南省委推动下，海南省纪委监委探索建立“监督一张网”平台，将人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等监督主体的有关内容和数据汇聚到统一平台，形成“1（党内监督）+9”的“大监督”体系。“监督一张网”的突出特点是流程线上化、进度可追踪。被监督事项的处置全程在平台运行，流程节点、办理进展、责任单位及责任人、整改结果和反馈意见等信息同步记录、全程留痕。平台还设置预警规则：监督事项长期未签收或超期未办结，系统将触发“黄灯”预警；若仍未在期限内完成，或因办理结果不满意被二次退回，或满意度评价为2星及以下，则触发“红灯”，纪检监察机关介入再监督，情节严重的将依规追责问责。
生态保护与高质量发展并不矛盾，依法合规的利益调整机制，是两者有效衔接的关键；化解“旧账”不只是资金兑付，更是对政府诚信、治理能力和制度执行力的检验。只有把监督压力转化为治理效能，把个案处置固化为长效机制，才能让市场主体安心经营、让改革红利持续释放，为更高水平开放和更高质量发展打牢基础。