在推动经济高质量发展的背景下,如何帮助个体工商户实现规范化经营转型,成为各地优化营商环境的重要课题。
记者调研发现,烟台高新区的创新实践为解决这一难题提供了有益借鉴。
长期以来,个体工商户在转型为企业过程中面临诸多现实困难。
"过去办理‘个转企’业务,需要在多个部门间往返奔波,光是材料就要准备十几份,整个流程走下来至少需要半个月。
"当地一家完成转型的餐饮企业负责人告诉记者。
据行政审批部门统计,传统模式下,企业需要分别办理营业执照变更、税务登记等8个事项,累计提交材料多达32份。
究其原因,主要在于部门间信息壁垒尚未完全打破,审批流程存在重复环节。
专家指出,这类"碎片化"服务模式既增加了企业负担,也制约了市场主体发展活力。
以烟台高新区为例,虽然区内个体工商户数量超过5000家,但每年成功转型的企业不足百家。
针对这一现状,烟台高新区行政审批服务局从去年开始实施系统性改革。
首先推进流程再造,将原先的"注销+新设"双流程简化为"直接变更"单流程,办理时限压缩80%以上。
同时开发"个转企"智能导办系统,通过数据共享实现12项证照"免提交"。
值得注意的是,该区还建立许可延续机制,对经营条件未改变的许可事项实行"承诺即延续",避免企业因转型面临经营中断风险。
改革成效正在逐步显现。
最新数据显示,新政实施半年来,全区"个转企"业务办理量同比增长230%,平均办理时间缩短至1.5个工作日。
更值得关注的是,转型企业普遍反映,成为公司制企业后更容易获得贷款支持和参与招投标,市场竞争力明显提升。
"这项改革不是简单的流程优化,而是政府服务理念的深刻变革。
"烟台市营商环境研究院专家表示,通过主动对接企业需求,政府部门正在从"管理者"向"服务者"转变。
据了解,该区下一步计划将改革经验向更多领域推广,并建立转型企业跟踪服务机制,帮助企业在规模扩大后持续健康发展。
推动“个转企”从“能办”到“好办、快办、一次办成”,既是优化营商环境的具体切口,也是激活市场主体活力的重要抓手。
把群众跑腿变为数据流转,把分散事项变为协同联办,把不确定流程变为可预期服务,才能让更多小微经营者在规范化道路上迈得更稳、更远,为高质量发展不断积蓄新动能。