1月27日，菏泽市召开应急管理（地震）工作会议。
会议系统梳理年度工作进展，研判新形势新任务，并对下一阶段重点工作作出部署。
会议指出，过去一年，全市应急系统围绕防风险、除隐患、遏事故持续用力，在多重压力下保持安全生产形势总体稳定向好，为经济社会运行筑牢了安全底座。
问题：安全风险呈现“存量未清、增量叠加”的新特征。
当前，城市更新、产业升级与重大项目建设持续推进，危化品、工贸、煤矿等重点领域风险点多面广；极端天气等自然灾害发生概率上升，叠加人口密集区、重要基础设施与重大活动保障需求，风险具有跨行业、跨区域、链式传导特点。
与此同时，基层应急力量薄弱、部分企业主体责任落实不够到位、隐患排查治理闭环不严等短板仍然存在，导致“看得见的隐患”和“看不见的风险”交织，防范化解任务更趋复杂。
原因：一方面，安全生产和防灾减灾的治理体系仍处在由“经验型”向“制度化、数字化、精细化”转型阶段，部分行业长期积累的深层次问题尚未完全根治，风险源头管控仍需加强。
另一方面，监管执法、宣传教育、激励约束、信息共享等机制在一些环节存在衔接不畅，导致责任链条传导不够顺畅，隐患治理容易出现“发现—整改—复查”不紧密的断点。
此外，面对地震、洪涝、森林火灾等多灾种耦合风险，应急指挥体系在一体化、协同性、快速响应方面还需要进一步磨合提升。
影响：安全治理水平直接关系到人民群众生命财产安全和社会大局稳定，也关系到营商环境与高质量发展的可持续性。
对企业而言，隐患治理不到位不仅带来事故风险，也可能引发停产整顿、信用受损和供应链冲击。
对城市运行而言，一旦出现较大灾害事故，交通、能源、通信等关键系统可能受影响，社会面管理与民生保障压力骤增。
反过来，通过治本攻坚和体系能力提升，能够把事故风险控制在萌芽状态，把损失降到最低，为产业发展、项目建设和城市治理提供更稳定的预期。
对策：会议提出，2026年作为“十五五”规划开局之年，要坚持治本攻坚、全面覆盖、规划引领，聚焦安全基础、基层应急与重大风险防控，高效应对处置各类灾害事故，重点抓好五方面工作。
一是以治本攻坚推动隐患治理“出实效”。
围绕重大隐患排查整治持续用劲，突出危化品、煤矿、工贸等重点行业领域，深化专项整治与长效机制建设，推动从“末端处置”向“源头治理”转变。
通过标准化、清单化和闭环化管理，把隐患整改责任压实到岗位、细化到环节，力争在关键领域实现结构性风险下降。
二是以精准规范执法提升监管“硬约束”。
强化责任落实导向，提升执法的针对性、规范性和震慑力，推动“严格执法”与“指导服务”相统一。
会议明确持续开展“十个全覆盖”以及“一月一主题”安全宣传行动，强化全社会安全意识。
同时，推进社会有奖举报和企业内部隐患报告奖励机制“双管齐下”，把群众监督、员工参与与专业监管结合起来，形成发现隐患的“多元入口”和治理隐患的“快速通道”。
三是以综合防治夯实防灾减灾“基本盘”。
统筹自然灾害综合防治，突出重点灾害风险防范和应急准备，健全从监测预警到应急响应再到恢复重建的全链条机制。
会议提出打造指令畅通、响应迅速、一体作战的协同指挥体系，强调跨部门、跨层级联动，推动力量、资源、信息在关键时刻快速汇聚，提高处置效率与协同水平。
四是以规划与信息化提升基础支撑“强底座”。
科学编制“十五五”应急管理规划，推动法治保障、制度供给与能力建设相匹配。
深化信息系统整合应用，促进风险监测、隐患治理、应急调度等数据互联互通，提升研判预警能力和指挥调度能力。
更加注重基层应急管理能力建设，完善队伍、装备、物资与培训体系，推动应急力量向一线下沉、向末梢延伸。
五是以队伍建设锻造应急管理“主力军”。
突出政治引领，优化干部队伍结构，加强专业化训练与实战化演练，从严正风肃纪，提升斗争本领和履职能力。
通过完善考核激励与责任追究机制，推动干部敢担当、能作为，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
前景：随着“十五五”应急管理规划启动实施，菏泽应急管理工作将从单点突破迈向体系化提升。
可以预期，重大隐患排查整治将更加常态化、精细化，企业主体责任和基层治理能力将进一步加强；协同指挥体系和信息化支撑将提升对突发事件的快速响应与资源调度效率。
面向未来，抓住开局之年的制度建设窗口期，把治本攻坚与城市治理现代化、产业转型升级同步推进，有望在更高水平上实现安全与发展的良性互动。
安全是发展的前提，应急是安全的保障。
菏泽市应急管理部门以"十五五"规划开局为契机，坚持治本攻坚、全面覆盖、规划引领的工作方针，在防风险、除隐患、遏事故上下功夫，在基层应急能力建设上求突破，在队伍素质提升上见成效，充分体现了对安全生产工作的高度重视。
这一系列举措的深入推进，必将为全市经济社会高质量发展营造更加安全稳定的环境，为人民群众生命财产安全提供更加有力的保护。