上海市政府常务会议暨市区域高质量发展领导小组会议于1月28日召开。市委副书记、市长龚正主持会议并讲话，部署新一年经济社会发展的重点任务。 过去一年，上海经济运行保持向上向好的发展态势。全市上下共同努力——经济增长实现了预期目标——"十四五"规划目标圆满完成。这为2026年作为"十五五"开局年奠定了坚实基础。当前，上海面临新的发展机遇和挑战，需要继续增强发展动力，确保新五年规划开局实现良好开端。 会议指出，要从三个方面拓展经济发展空间。一是商品消费与服务消费并重，既要扩大传统消费，也要培育新型消费，满足市民多层次消费需求。二是投资于物与投资于人并重，既要加强基础设施投资，也要重视人力资本投资，提升城市发展的内生动力。三是稳外贸与稳外资并重，经济全球化背景下，既要保持出口竞争力，也要吸引外资流入，维护开放型经济格局。 增强产业韧性是提升经济抗风险能力的关键。会议强调要促进权重行业、新兴行业、承压行业共同发力。权重行业要发挥稳增长的基础作用，新兴行业要提供增长新动能，承压行业要通过转型升级实现突破。这种多层次、全方位的产业发展格局，能够有效防范单一产业波动风险，为全市经济增长提供多元支撑。 提升工作调度质效需要强化三上保障。要强化要素保障，确保资金、人才、技术等生产要素充分供应。要强化政策保障，完善支持企业发展的政策体系，及时调整优化政策措施。要强化机制保障，建立健全协调联动机制，提高政策执行效率。通过这些保障措施，进一步稳定市场预期，增强发展信心。 会议强调，市区领导要加强与重点企业的沟通联系，主动上门送政策、送服务、送关怀，及时掌握企业投资经营动态，积极协调解决制约企业发展的瓶颈问题。这种贴近式、服务式的政府工作方式，有利于营造亲商、安商、富商的营商环境，吸引各类企业上海扎根发展。 在推动区域高质量发展上，会议提出三个着力方向。着力建设现代化产业体系，各涉及的区要找准自身定位，发挥比较优势，深耕细分赛道，强化科创赋能，注重龙头企业引育，形成各具特色的产业发展格局。着力提升城市功能，打造综合承载力强的空间载体，强化示范引领和区域联动，提升城市整体竞争力。着力改善民生福祉，提供优质公共服务，构建便捷内外交通，厚植生态绿色优势，特别是为青年人才打造宜居宜业环境，满足市民对美好生活的更高需求。 食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。会议原则同意进一步强化食品安全全链条监管的若干措施，明确了"源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究"的监管目标。 在生产环节，要严防源头风险，坚决把好食品安全的初始关口。通过加强对生产企业的监督检查，确保原料采购、生产工艺、产品检测等环节符合安全标准。在流通环节，要加强过程监管，堵塞管理漏洞。创新运用智慧化监管手段，聚焦复杂场景，加强跨部门、跨区域监管衔接，构建全链条、无死角的流通风险防控责任网。在消费环节，要加大对餐饮单位的检查抽检力度，特别是校园食堂、养老机构食堂等重点场所，创新开展公众监督活动，切实保障食品安全。 这多项措施形成了纵向贯通、横向协作的食品安全监管体系，有利于及时发现和消除食品安全隐患，保护消费者权益。
本次会议既着眼当前经济挑战，又谋划上海长远发展。在"十四五"与"十五五"交接之际，上海正通过制度创新探索超大城市发展路径，其经验将为区域乃至全国高质量发展提供借鉴。政策成效如何转化为市场活力和社会效益，仍有待实践检验。