济南把老建筑和空地盘活了，没大拆大建，而是通过立体开发提升了城市内涵。2023年5月，舜泰广场体育公园综合体投入使用，吸引了多家企业入驻，这是山东省济南市高新区推动低效用地再开发的一次成功尝试。这个项目就是根据自然资源部发布的全国低效用地再开发试点典型案例中选的。舜泰广场是济南高新区较早建成的商务楼宇集群，建筑面积达到80万平方米，容纳了近670家企业和大约5万办公人员。随着时间的推移，原来的配套设施不足，停车位紧张、商业服务匮乏、休闲活动单调等问题逐渐显现出来。济南高新区决定不给项目大动干戈，而是转而挖掘存量土地的潜力。2021年，济南打破传统单一用地性质的限制，探索起了一条“向地下要空间、向复合要效益”的新路径。这个项目给地面增加了看台和多样化球类场地，同时进行地下开发利用。地下部分拓展出约4.8万平方米的空间。济南市高新区舜泰广场体育公园综合体的开发不仅解决了“停车难”问题，还通过优化规划盘活了一块低效用地。项目吸引了济南高新智慧谷投资置业有限公司参与改造建设，最终实现从“平面利用”到“立体复合”的转变。舜泰广场体育公园综合体的成功建设给政府带来了超过4000万元的财政收入，并优化了营商环境。实施主体通过市场化运营实现了成本回收和长期收益。园区企业和员工获得了便捷的停车服务、丰富的商业配套和优质的体育休闲设施。城市功能布局得到优化，公共服务短板得到补充。舜泰广场这个项目不仅给政府带来财政收入和社会效益，还让企业和员工享受了便捷、丰富的服务。这次成功经验为更多城市提供了借鉴：通过系统规划、精准施策推动低效用地再开发可以释放存量空间潜力。随着工作深入开展，类似实践将持续涌现为新型城镇化建设注入动力。