当前，随着我国经济社会发展不断推进，基层社区保障群众生活、提升社会治理水平中的作用愈发突出。沈河区作为沈阳市的重要区域，持续探索以党建引领基层治理创新的路径，突出基层党组织在民生服务中的关键作用，推动民生保障与经济社会发展协同前行。问题的提出，源于基层民生服务面临的多重挑战。一上——新就业群体持续增加——传统管理和服务方式难以覆盖其多样化需求。另一方面，基层党组织国土治理、社会服务中的作用仍需加强，如何把党建优势转化为治理效能，成为亟待破解的课题。分析原因，主要有以下几个上。一是基层党组织基层治理中的支撑作用仍需夯实，个别地区组织力量相对薄弱，服务供给覆盖不够全面。二是基层民生服务内容相对单一，难以适应群众需求的快速变化，尤其在新就业形态加速发展的背景下，服务方式亟需迭代更新。三是基层治理体系与运行机制仍有完善空间，基层党组织引领社区治理的能力和水平需要更提升。由此带来的影响较为明显。一上，群众集中反映“歇脚难、饮水难、充电难、热饭难”等现实问题，直接影响生活便利度与工作状态。另一方面，基层治理难以做到精准、常态，社区凝聚力不足，公共安全隐患也随之增加。针对这些问题，党政部门持续探索更有效的应对举措，力求建立更加科学高效的基层治理体系。为此，沈河区调整工作思路，进一步强化党建引领，夯实党组织基层治理中的核心作用。一上，建设集政策宣传、群众议事、权益保障等功能于一体的党群服务阵地，提升服务效能。例如，小河沿早市党群服务站发挥基层党组织商圈治理中的带动作用，推动商户与居民共建共享。另一上，创新服务载体，加强对新就业群体的关爱，为外卖骑手、快递员、网约车司机、网络主播等提供休憩、饮水、充电、就餐等基础保障，打造更贴近需求的社区“第三空间”。此外，围绕群众多样化的生活需求，有关部门持续完善硬件配置、提升服务质量。例如，爱心驿站配备微波炉、急救药品及便民设施，缓解外出工作者的“即时需求”，也让社区服务更有温度。这些举措既改善了居民生活环境，也增强了基层党组织的群众认同，提升社区凝聚力。此次调研中，调研组深入走访小河沿早市及对应的爱心驿站，详细了解党建带动基层治理的做法与成效。调研发现，基层党组织在兼顾社区建设、服务群众上作用突出，群众获得感和满意度得到明显提升。实践表明，把党建工作融入民生服务，是推动基层治理现代化的重要路径。未来，沈河区将继续强化党建引领，深化创新实践，推动基层治理体系和治理能力现代化。持续完善党群服务阵地功能，提升服务水平，让基层党组织真正成为群众信得过、靠得住的“主心骨”。同时，结合新兴业态和科技手段优化民生服务供给，拓展基层治理的覆盖面与精细度，为构建共建共治共享的社会治理格局夯实基础。
基层治理的温度，往往体现在对普通劳动者的细致关照之中。从早市商圈到城市街巷，新就业群体穿梭其间，连接着千家万户的生活需求。把党群服务阵地建在“群众最需要的地方”，把服务机制落在“问题最集中的环节”，既是回应现实关切的务实做法，也为提升城市治理精细化提供了新的抓手。随着更多可持续、可推广的做法落地见效，基层治理将更有韧性，民生服务也将更具质感。