吉林珲春英安镇:11个产业项目落地见效 乡村振兴跑出“加速度”

英安镇地处边境地区,产业基础相对薄弱、人口外流压力与就业结构性矛盾并存,如何把资源优势转化为发展优势、把区位特点转化为富民路径,是推进乡村振兴必须回答的现实课题。当地把“项目为王、实干为先”作为抓手,突出“以产业定项目、以项目带增收”,以一批可落地、可持续、能带动的产业项目构建强村富民的新支点。 问题于,边境乡镇普遍面临产业链条短、产品附加值不高、就业岗位不足等瓶颈:农业以初级生产为主,抵御市场波动能力有限;村集体经济来源单一,稳定性不强;部分劳动力受技能和年龄限制,就业渠道相对狭窄。要实现稳边固边与兴边富民相互促进,关键在于形成“产业—就业—增收—治理”的良性循环。 原因在于当地资源条件与市场需求为产业布局提供了现实基础。一上,农林副产物等原料具备开发利用空间,为新能源、生物质加工等项目落地创造条件;另一方面,随着城乡消费升级与集体配餐需求增长,设施农业、有机蔬菜以及营养配餐等服务型项目具备稳定市场。同时,村集体参与、政府牵引与金融支持的协同——降低了项目启动门槛——提高了组织化程度和抗风险能力。 影响正逐步显现。以富民村新能源生物质燃烧颗粒项目为例,项目主体厂房已建成并进入设备调试阶段,由镇里牵头推动村企合作组建村办企业,探索“村集体参与、企业运营、农民受益”的机制。项目投产后,将吸纳更多本地劳动力就业,带动周边原料收储、运输等配套服务同步发展,为村集体形成可预期的收益来源。绿色能源项目在减少农林废弃物堆放压力、提升资源循环利用效率上也具有综合效益,为乡村低碳发展提供了可复制路径。 双新村,现代化智能温室推动设施农业提质增效。采摘园在原有草莓、樱桃等基础上引入高效滴灌等技术,扩大有机蔬菜供给能力,形成“当日采收、快速配送”的短链供应模式,直达餐饮、商超等终端市场。该模式一上提高土地与设施利用效率,另一方面通过务工岗位和季节性用工增加群众现金收入,增强农户对产业发展的参与度和获得感。 在八二村,营养配餐项目加快推进,瞄准学生营养餐及社会团体定制等需求,强调标准化生产、规范化配送和稳定订单支撑。此类项目就业容量较大、现金流相对稳定,有助于村集体形成持续分红机制,也有利于推动本地农产品向“原料—加工—配送—服务”全链条延伸,提高附加值与抗周期能力。 对策上,英安镇在抓项目的同时注重配套体系建设,推动兴业、强村、富民一体发力:其一,优化耕地资源配置,推进种植结构多元化调整,提升供给适配性与综合效益;其二,深化金融赋能,主动对接金融机构,为企业与村集体项目提供融资支持与风险缓释;其三,强化稳边固边保障,通过设置公益性岗位等方式托底安置重点群体,同时依托辖区企业开发岗位、组织招聘对接,扩大就业容量;其四,在利益联结机制上,推动村集体通过优先供应原材料、参与配套服务等嵌入产业链,获取稳定收益,避免“项目热、带动弱”的情况发生。 前景看,英安镇以多元产业项目构建乡村产业体系的方向较为清晰。下一步,关键在于提升项目运营质量与市场开拓能力,完善质量标准、品牌建设和冷链物流等基础配套,推动特色产业从“建起来”向“强起来”转变;同时,要加强技能培训与用工组织,提升本地劳动力与新产业新业态的匹配度;还需在生态约束与资源利用之间把握尺度,持续提高绿色发展水平。随着项目陆续投产达效、产业链条逐步完善,当地有望形成“村集体稳、企业强、农民富、边境安”的综合效应。

英安镇的实践表明,边境地区推进乡村振兴要立足实际,以产业项目为支撑,以利益联结为保障。通过政府引导、村企合作、农民参与的方式,既能壮大集体经济,又能促进农民增收,还能增强边境稳定。此发展路径为边疆地区实施乡村振兴提供了有益参考。