虽然美国国会的两院目前都是共和党人占了上风,特朗普感觉自己几乎可以为所欲为,但3月18日这个日期对他来说可能不太顺利。这一天,参议院民主党试图推动一项法案,要限制总统特朗普未经国会授权对德黑兰采取军事行动的权力。他们希望通过这次投票来约束特朗普,免得美国被拖进中东地区的全面战争。不过,这次投票结果完全在大家的意料之中,法案以47票赞成、53票反对未能通过。 从具体的投票结果来看,这次表决几乎完全是按党派划线站队的。美国参议院一共有100个席位,共和党人占了53个,刚好超过了半数。其中肯塔基州的兰德·保罗是唯一一个投赞成票的共和党人。他一直坚持传统保守主义的孤立主义立场,反对美国随意发动对外战争。宾夕法尼亚州的民主党参议员约翰·费特曼却和共和党人一样投下反对票。他长期支持以色列,并不愿限制总统在保护以色列事务上的自主权。 这已经是民主党这个月第二次尝试限制特朗普的战争权力了。月初的时候,他们发起过同样的决议,结果也是一模一样,47票赞成、53票反对未能通过。短短半个月内两次发起相同表决得到同样结果,说明当前美国国会的党派对立已经非常僵化。 1973年通过的《战争权力法》规定总统在紧急情况下保卫国家时拥有军事行动权力,但超过60天就必须获得国会授权。不过过去几十年里,国会多次批准宽泛使用军事力量授权给行政部门极大指挥权。总统几乎不受约束地拥有发动打击的权力。 参众两院都由共和党牢牢掌控。参议院里有100个席位,共和占据了53个,民主党有47个;众议院总共435个席位中,共和党有217个;民主党有214个;还有4个独立党派和空缺席位。这次限制法案未能通过的根本原因在于共和党内支持特朗普的人多了。只要没有超过5名共和党议员倒戈支持法案,民主党就很难成功。 因为共和党内支持率很高,大部分共和党议员不敢违背特朗普意愿。众议院情况也是如此:共和掌握微弱优势掌控众议院控制权。 众议院也一样:只要内部保持团结就能挡住任何法案通过。 给特朗普政府带来内外政策好处明显:国内政策像减税、基建等核心承诺可以顺利通过;对外政策像中东地区军事打击、欧洲关税政策等完全可以按自己的战略意图推进。 特朗普也有一些风险:如果政策损害共和党核心利益或者支持率大幅下滑,共和党议员可能会反过来反对他。 民主党担心没有国会制约下特朗普可能会因为冲动就发动战争带来巨大灾难。 很多人认为只要没有触及到共和党核心利益就很难被限制住。 虽然这次法案未获通过但短期内不会动摇特朗普在共和党内的地位和影响力。 最终这次投票还是失败了:但谁也不知道接下来会发生什么事情!