文物承载灿烂文明、传承历史文化、维系民族精神,是国家文化软实力的重要组成部分。
近日召开的2026年全国文物局长会议,围绕总结年度工作、谋划下一阶段任务与完善“十五五”发展思路作出部署,指向鲜明:以更高水平的保护与更有效的利用相统一,推动文物治理体系和治理能力现代化,为“十五五”文物工作开好局、起好步。
问题:在经济社会快速发展与人民文化需求持续升级背景下,文物保护利用面临新的综合性考验。
一方面,城乡建设、旅游开发、极端天气等因素叠加,文物本体及其环境安全压力上升,盗掘盗窃、火灾水患等风险仍需长期警惕。
另一方面,文物资源底数、分布变化和保护状况需要更精细掌握,社会文物管理服务仍有提升空间。
与此同时,考古成果与文明研究的学术表达、公共传播与国际对话能力有待进一步增强,文物“活起来”的路径需要更系统、更可持续的制度供给。
原因:挑战的形成具有多重背景。
其一,文物资源点多面广、类型多样,基层保护力量与专业技术储备不均衡,导致日常巡查、风险监测和应急处置能力存在差异。
其二,文物保护涉及自然环境、城乡规划、工程建设、公共安全等多个领域,跨部门协同、区域联动、社会参与的机制仍需磨合完善。
其三,随着博物馆热持续升温与文旅融合深入推进,公众期待从“看得见”转向“看得懂、愿意来、能常来”,对展陈供给、公共服务、数字化传播和教育功能提出更高要求。
其四,文明研究进入深化阶段,重大考古工程、关键遗址发掘与多学科交叉研究需要持续投入与高水平人才支撑,成果转化也需要更强组织统筹。
影响:会议强调的“谋篇布局、系统保护、深化研究、活化利用、加强管理”,释放出文物事业由单点突破向系统治理升级的信号。
第四次全国文物普查全面完成,将为摸清家底、科学定级、分级分类保护、资金项目精准投向提供基础支撑,也有助于将散落的资源纳入统一监管视野。
健全文物安全长效机制,将推动风险预警、隐患治理、责任闭环和技术监测常态化,为保护底线筑牢屏障。
实施中华文明探源工程、“考古中国”等重大项目,有助于在关键节点、重要区域持续产出高质量成果,增强中华文明的历史阐释力与国际传播的学术支撑。
优化博物馆和社会文物管理服务、深化革命文物保护管理展示,将推动文化供给更贴近公众需求,进一步释放文物在公共教育、文化认同和社会治理中的综合价值。
拓展文化遗产国际交流合作,则有助于以开放姿态加强与国际同行的学术互鉴、保护经验交流与联合研究,提升我国文化遗产领域的国际话语能力。
对策:面向“十五五”开局,关键在于把部署转化为可落地、可评估、可持续的治理举措。
其一,以规划为统领,推动“十五五”文物领域规划编制与实施同向发力,强化目标体系、项目清单、标准规范和绩效评估,确保政策连续性与资源配置效率。
其二,以普查为抓手,完善文物资源数据库与动态监测机制,建立从发现登记、风险评估到保护修缮、利用管理的全流程管理链条,推动数据与业务深度融合。
其三,以安全为底线,推进文物安全责任体系落实,完善技防物防人防相结合的防控体系,强化极端天气、地质灾害等场景下的预案演练与应急能力建设。
其四,以研究为牵引,深化考古与文明研究的组织体系,加强多学科协作、关键技术攻关和成果规范发布,推动学术成果更好转化为公共知识产品。
其五,以活化为路径,提升博物馆公共服务的均衡性与可及性,优化预约参观、导览讲解、教育活动和数字展陈供给,同时规范社会文物管理服务,鼓励在依法合规前提下实现更多社会参与与专业支持。
其六,以人才科技为支撑,强化文物教育、科技与人才队伍建设,完善基层专业力量补充机制,提升科技保护、数字化采集与展示传播能力,形成“人尽其才、技尽其用”的长效格局。
前景:随着“十五五”规划编制实施推进,文物保护利用将更注重系统性、协同性与可持续性。
可以预期,文物普查成果将推动资源管理更加精细,安全治理将从“事后处置”向“事前预防”转变,重大考古项目将持续产出具有支撑力的研究成果,博物馆与公共文化服务将从“流量”转向“质量”提升,革命文物与文化遗产国际交流合作也将拓展更广阔空间。
更重要的是,通过制度完善与能力建设,文物将更好融入教育、科技、旅游、城市更新与乡村振兴等实践,在守护历史记忆的同时,服务当代发展、启迪未来创新。
站在"十五五"新起点,这次会议既勾勒出文物事业发展的清晰蓝图,也折射出传统文化现代转型的深层思考。
当文物保护从专业领域走向全民参与,如何平衡历史真实性与时代创新性,将成为检验文化治理能力的重要标尺。
正如与会专家所言,让陈列在广阔大地上的遗产真正"活起来",既需要制度创新的魄力,更呼唤社会各界的智慧合力。