当前,稳投资、促民营经济发展是推动高质量发展的重要抓手。
海南自贸港建设进入加快推进阶段,产业项目、基础设施与公共服务建设对资金、技术和管理能力的需求同步上升。
如何让民间资本“投得进、投得稳、投得好”,成为地方在扩大有效投资中的关键课题。
围绕这一现实需求,海南省发展改革委近日组织政银企专场对接推介,以项目清单化、融资路径明确化的方式,打通民间投资参与自贸港建设的关键链条。
一是问题:有效投资需求旺、项目落地快,但民间资本“找项目难”和企业“融资难、融资贵”并存。
对部分民营企业而言,尤其是科技制造、现代服务、海洋经济等领域项目,前期投入大、回收周期长,对股权融资、长期信贷及综合金融服务依赖度高。
与此同时,项目端在手续推进、收益模型、风险分担等方面的信息不对称,也容易造成资金观望,影响项目开工进度与产能形成速度。
二是原因:一方面,自贸港建设带来的制度型开放机遇叠加产业升级需求,使得项目集中释放、融资需求上行;另一方面,部分项目跨领域、跨周期,既需要银行信贷,也需要专业机构的投后赋能与风险识别,单一融资工具难以覆盖全生命周期。
此外,民间资本更看重公平准入、稳定预期和法治化保障,若政策兑现、审批效率、产权保护等环节存在“堵点”,投资意愿就会受到影响。
三是影响:政银企对接由“活动”走向“机制”,有助于把投资需求与金融供给转化为现实项目和新增产出。
本次推介活动聚焦“精准匹配”,既推出有明确融资需求的民间投资项目,也推出面向民间资本开放参与的项目清单,覆盖职业教育、医疗康养等公共服务领域,以及旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业。
同时,通用机场、城市更新、园区基础设施、先进制造等项目的推介,有利于增强投资的稳定性与带动效应:基础设施和公共服务补短板,为产业集聚提供承载;产业项目扩能升级,为就业、税源和技术进步形成支撑。
现场多家银行与多家企业达成意向合作,也释放出金融机构加大服务实体经济、支持民营企业的明确信号。
四是对策:让民间资本更好发挥作用,关键在于构建可持续的“项目—资金—服务”闭环。
一要完善项目推介与金融对接平台,推动项目信息公开透明、融资需求可量化、风险点可识别,提升资金配置效率。
二要强化全周期服务,从立项、用地、环评、施工许可到投产运营,形成跨部门协同的推进机制,减少企业在流程上的时间成本。
三要以制度供给稳定预期,持续深化“放管服”改革,破除隐性壁垒,强化产权保护和企业家合法权益保障,让民营企业“敢投、愿投”。
四要创新金融产品和服务模式,围绕科技制造、海洋渔业、文旅消费等领域,探索“贷款+担保+股权+基金”组合式工具,提升中长期资金供给能力,并通过差异化定价和风险分担机制,提高金融资源对实体经济的适配度。
五是前景:随着封关运作临近,海南自贸港在贸易投资便利化、要素流动、税收政策等方面的制度优势将进一步释放。
预计未来一段时间,围绕先进制造、海洋经济、航天产业链、数字经济以及高品质民生服务的投资机会将持续增加。
政银企对接机制若能常态化运行,并在项目筛选、信用增进、投后管理和法治保障上形成“可复制、可推广”的制度安排,将有望推动更多民间资本向“有效投资”和“长期投资”转化,提升自贸港产业竞争力与抗风险能力。
此次政银企对接活动不仅是简单的项目推介,更是海南自贸港制度集成创新的生动实践。
在封关运作倒计时阶段,如何将"活动效应"转化为"制度红利",持续释放民间投资活力,需要建立常态化服务机制。
未来随着跨境资金流动便利化等政策落地,海南有望成为民间资本参与国际竞争的重要跳板。