问题：随着平台经济和即时配送快速发展，快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者规模持续扩大。由于工作强度大、流动性强、作业半径广，“找不到歇脚处、充电不方便、停车不省心”等问题不少城市基层较为突出。尤其在工业园区、商圈与居民区交织地带，骑手进出频繁、停靠时间短，一旦服务供给不足，职业疲劳与安全风险更容易被放大，既影响从业者的获得感，也给社区治理带来新课题。 原因：一上，新就业形态劳动者的劳动场景分散街头巷尾，传统“单位式”阵地服务覆盖有限；另一上，公共空间资源紧张、设施维护成本较高，仅靠单一主体难以长期稳定运营。同时，骑手需求具有“即时性、复合性”特点，既需要休息、饮水、充电等硬件补给，也需要心理疏导、健康管理、技能提升等支持。如何把分散资源组织起来，把阶段性关怀转化为可持续的制度安排，成为基层工会与社区共同面对的现实问题。 影响：，深圳市龙华区大浪街道水围社区工会联合会以需求为导向推进“骑手友好社区”建设，逐步形成看得见、用得上的服务成效。近日，顺丰快递公司龙华营业部站点专程送来写有“真诚服务新业态，关爱守护暖人心”的锦旗，感谢社区工联会长期以来的帮助与指导。一线站点的认可，反映出服务体系正从“零散供给”向“常态保障”转变：骑手在社区有了相对稳定的补给点与休息区，工作更有安全感和秩序感；企业用工稳定性与员工归属感随之增强；社区也通过更精细的服务供给减少矛盾摩擦，提升治理效能与协同效率。 对策：水围社区工联会在街道总工会统筹引领下，围绕“阵地建设+活动赋能”两条主线，推动资源整合、精准对接与协同参与。一是补齐基础服务短板。联合辖区工业园区打造多功能服务站点，建设设施较为完善的“职工之家”“暖蜂驿站”，设置骑手休息区与专属停车位，集中回应休息难、充电难、停车难等高频诉求，让劳动者在奔波间有“能歇脚、可饮水、可充电”的落脚点。二是延伸关爱服务链条。近两年围绕心理辅导、健康关怀、技能培训等主题组织活动15场，覆盖近800人次，帮助劳动者缓解压力、提升技能、增强自我保护能力。三是以文体活动促融入。在德泰园区等地开展“工会杯”篮球赛、趣味游园会等活动，把服务从“解决急难愁盼”延伸到“增进社会联结”，在丰富业余生活的同时增强社区凝聚力与职业认同。四是探索共建共治机制。通过常态化服务把关心关爱融入日常，推动企业参与、资源共享，逐步形成“工会主导、企业协同、骑手受益”的服务模式，让服务供给更稳定、更可持续。 前景：面向未来，新就业形态劳动者服务将从“有没有”转向“好不好”，从“单点式”转向“体系化”。水围社区的实践表明，基层治理与公共服务可以在更小单元实现精准落地：以站点为支撑，持续完善功能配置与运行管理；以需求为牵引，推动服务清单化、活动常态化、对接机制制度化；以协同为抓手，更拓展园区、企业、社会组织等多元主体参与路径，推动形成可复制、可推广的基层经验。随着服务内容不断拓展、服务质量持续提升，更包容、更友好的社区环境将为城市运行提供更稳定的支撑，也将帮助劳动者更安心地在城市扎根。
一面锦旗背后，是社会治理在基层的具体落点。水围社区的经验说明，公共服务只有真正回应劳动者的现实需求，并通过机制设计把各方力量有效组织起来，才能在高质量发展中把民生工作做得更细、更暖。以“小切口”推动更可持续的服务供给，也为共建共治共享的社会治理格局提供了可借鉴的实践样本。