问题——稳增长如何“速度”与“质量”之间取得更优平衡。 4月4日，在中国人民大学举办的中国宏观经济论坛季度论坛上，黄益平针对“务实奋进的中国宏观经济”表示——经济增长类似长跑——节奏安排决定能否跑得更久、更稳。他认为，将2026年中国经济增长目标调整为4.5%至5%区间，有助于在不透支长期潜力的前提下保持合理增长，为结构调整、风险化解和动能转换留出空间。 原因——外部不确定性加大与内部转型任务叠加，决定了目标管理更需务实。 黄益平分析，如果增长目标定得过紧，为完成年度指标可能更倾向于短期刺激，进而使压力逐年累积：一上容易强化对传统动能的依赖，压缩结构调整窗口；另一方面需求不足、预期偏弱的阶段，硬性追赶速度可能抬升政策成本，并带来跨周期资源错配风险。相比之下，设定更接近潜在增速目标区间，有利于稳定市场预期，引导地方与企业把更多精力放在提效率、优结构和育新动能上，也为未来条件改善时“再加速”留出余地。 影响——新技术扩散与产业升级将成为决定增长质量的关键变量。 围绕中美在人工智能等领域的竞争，黄益平指出，差距依然存在，追赶需要时间。但他强调，历史经验表明，原创技术出现后，最终受益最大的未必是最早发明者，而往往是能够更快、更大规模实现产业化应用的经济体。以第二次工业革命为例，美国在技术应用、产业组织与市场扩张上更为突出，从而获得显著收益。当前中国的原创能力仍需加强，但应用落地、工程化能力和扩散速度上具备优势。若能把应用与扩散做深做实，叠加产业体系完整、市场规模大等条件，有望在本轮科技变革中实现新的跨越，并反过来带动基础研究与原创能力提升，形成“发展带动创新、创新反哺发展”的良性循环。黄益平认为，科技能力跃升与发展阶段相互匹配，综合国力与产业水平的提升，本身就是增强原创能力的重要土壤。 对策——以新质生产力牵引现代化产业体系，同时把提振消费落到“收入与信心”两端。 在产业层面，黄益平表示，中国正迈向新的增长模式，新质生产力将成为重要抓手。随着新技术加速渗透，各行业普遍面临升级、改造与重构的机会，一批新兴产业有望持续带动未来增长。在他看来，从市场端看，不少投资者对新一轮创新创业活跃度抱有期待，因为技术迭代正在重塑生产方式和商业模式，为企业打开新的增长空间。 在需求层面，他坦言，扩大消费并不容易，但核心取决于两件事：居民“有收入”、社会“有信心”。涉及的政策应更有针对性地提高居民可支配收入，改善就业预期和社会预期，增强消费意愿与消费能力，并通过稳定市场环境与制度预期，降低居民和企业对未来的不确定感。黄益平结合国际经验指出，部分经济体需求修复耗时较长，提振内需需要持续用力、综合施策，关键是把政策重点落到增收与稳预期上，以更高效率推动需求回升。 前景——在稳目标、强动能、扩内需的组合下，中国经济有望实现更高质量的中长期增长。 综合来看，黄益平认为，适度的增长目标有助于提升宏观调控的可持续性，为新旧动能转换争取时间窗口；新技术应用扩散与产业升级将为增长打开新空间；而消费修复若能在收入与预期两端取得实质进展，将深入夯实经济回升向好的基础。随着政策更加注重跨周期与逆周期调节的协同，更加注重提高资源配置效率、激发经营主体活力，中国经济在新的增长模式下有望形成更稳健的中长期发展轨迹。
把增长“跑得更稳”，不是放慢脚步，而是为更长周期的跃升积蓄力量。面向未来，只有在稳定预期中深化改革、在扩大应用中推进创新、在增收与信心修复中壮大消费，中国经济才能在新旧动能转换中跑出韧性、跑出空间、跑出更高质量的发展新赛道。