问题——民航减排压力加大，SAF规模化应用仍受多重约束。航空运输是全球关注的减排重点领域之一。我国“双碳”目标和国际航空减排规则持续推进的背景下，使用可持续航空燃料（SAF）被普遍视为现阶段最具现实可行性的减排路径之一。SAF以废弃油脂、城市生活垃圾、工业废气及生物质等为原料，经加工制成可替代传统航空煤油的液体燃料，全生命周期可实现一定比例的碳减排。然而在国内推广过程中，SAF长期面临“用得起、算得清、证得明、转得动”等难题：一上，绿色溢价较高，航空公司单独承担成本压力大；另一方面，认证规则、溯源确权与减排量核算链条不够贯通，环境权益难以可信流转；此外，涉及保税航油与生物航油掺混加注等业务环节，监管与操作流程复杂，制约了枢纽机场复制推广。 原因——成本分摊机制不足、可信溯源体系缺位、跨环节协同不充分。业内人士指出，SAF的供给端建设需要时间，原料收集与转化体系尚培育期，导致单位成本和供应稳定性面临挑战；在需求端，若缺少可市场化环境权益实现路径，企业缺乏持续采购动力；在管理端，若没有统一可信的登记、核算与注销机制，减排量容易出现重复计算或难以核验，影响各方对环境权益的认可度与交易意愿；在运行端，机场加注、报关核销等环节若缺乏清晰可行的操作范式，试点经验难以转化为规模化能力。 影响——“星火项目”以全链条闭环方式破题，推动产业从试点验证走向商业运行。近日，由中国航油与民航二所共同牵头，联合南航、国货航、川航以及华融化学、希音公司、怡斯莱公司等多方参与打造的“星火项目”启动。这一目以商业化示范为定位，贯通SAF从生产组织、物流储运、机场加注、航班使用到可持续性认证、环境权益核算、登记划转和注销的全流程，形成可审计、可核验、可结算的闭环路径。业内认为，这类示范的价值不仅在于完成一次加注或一次飞行，更在于建立一套可复制的规则体系与协同机制，为后续扩大应用规模提供制度与操作基础。 对策——形成三项关键突破，补齐“最后一公里”。一是引入多主体共担机制，推动成本压力由“单点承担”转为“协同投入”。项目将供应链下游企业的大客户纳入参与框架，通过其采购SAF对应的环境权益，与航空公司共同分摊绿色溢价成本，把低碳投入从航空业单一承担转变为跨行业共同参与，增强了商业可持续性，为SAF在商业航班上的常态化应用创造条件。二是建立自主可控的溯源确权与核销体系，提升环境权益可信度。项目依托中国航油与民航二所自主开发的“SAF范围三环境权益登记注销平台（AnchorTrace）”，对接国内外通用可持续性认证体系，为每份环境权益生成唯一身份标识，关联采购、加注、核销等关键数据，形成从原料到使用端的可信链路，降低重复计算风险，提升减排声明的透明度和可核验性，进而打通环境权益跨行业流通与价值转化通道。三是探索加注监管与业务流程创新，为枢纽机场复制推广提供样板。项目在国产生物航油与保税航油分类列明、报关核销分别处理等开展探索，回应掺混加注的监管难点，为更多机场开展SAF加注业务积累可操作经验，有助于提升行业运行效率与合规确定性。 前景——示范效应有望带动标准完善与供需扩容，商业化进程仍需政策与市场协同发力。业内预计，随着示范项目跑通路径，后续SAF发展将呈现“三个加速”：一是需求侧从自发探索走向机制化采购，更多企业或以购买环境权益等方式参与航空减排；二是供给侧在原料保障、产能建设和规模化生产上持续推进，成本有望逐步下降；三是治理侧将推动认证、核算、登记注销等规则继续衔接，形成更具公信力的行业标准体系。另外，扩大应用仍需多上协同：完善激励政策与绿色金融支持，培育稳定的原料回收与供应体系，加强与国际规则的兼容互认，提升机场基础设施与运行保障能力，最终形成“产—运—加—用—证—算—销”可持续运转的产业生态。
绿色转型需要全链条协同发力。“星火项目”通过商业机制、可信溯源和监管创新，推动SAF从试点走向规模化应用，为民航低碳发展提供了可复制的样本。未来，只有技术路径与市场机制合力推进，让减排价值精准核算并有效流通，绿色飞行才能真正成为常态。