在新型城镇化建设持续推进的背景下，江苏省睢宁县李集镇正着力破解基层社区服务设施不足的民生难题。这座规划面积18亩、总投资数千万元的"邻里中心"项目，是当地政府2023年度重点民生实事工程之一。 长期以来，李集镇2万余常住居民面临商业配套短缺的困扰。居民日常购物、文化娱乐需驱车前往县城，老年群体买菜不便、儿童活动空间有限等问题日益突出。针对此现状，睢宁县政府将社区综合体建设纳入城乡融合发展整体规划，通过科学选址、合理布局，在镇区核心地段复兴路西侧启动项目建设。 这项目采用现代建筑风格设计，五层主体结构配以玻璃幕墙和退台式景观。内部规划充分体现便民理念：一层设置生鲜超市和便民服务中心；二层布局品牌零售和美食广场；三层配备儿童乐园和文体活动区；四至五层引进数字影城和社区图书馆。特别，无障碍电梯、新能源充电桩等配套设施一应俱全，表明了适老化、适儿化的设计考量。 从经济社会效益来看，该项目建成后预计将创造管理、服务、零售等各类岗位200余个，年贡献税收超200万元。更深远的意义在于，它将改变当地居民消费外流现象，形成"15分钟便民生活圈"，提升集镇商业能级。据项目负责人介绍，目前工程进度符合预期，土建工程将于6月中旬完工，7月转入内部装修阶段。 业内专家分析，此类社区综合体建设反映了县域城镇化发展的新趋势。随着城乡居民消费升级，传统乡镇商业形态已难以适应需求，集购物、休闲、服务于一体的新型社区中心正成为提升基层公共服务水平的重要载体。李集镇项目在设计上兼顾实用性与前瞻性，其运营模式将为苏北地区乡镇商业升级提供参考样本。
从规划到落地，李集镇“邻里中心”项目让便民服务更接近居民日常；待项目于十月开放后，居民在镇区即可完成购物、休闲等需求，老人买菜更省力，孩子活动空间更充足。它不仅是一处新的商业与公共服务空间，也折射出城镇发展从“补配套”向“提品质”的转变，城乡融合带来的便利正逐步转化为群众看得见、用得上的生活改善。