在城镇化进程加速的背景下，传统社区治理面临居民参与度低、公共服务供需错位等共性难题。
老城街道纪念馆社区作为典型的老旧城区，曾存在公共事务决策透明度不足、居民自治意识薄弱等问题。
街道党工委调研发现，其根源在于缺乏制度化的民意收集渠道和有效的参与平台。
针对这一现状，街道自2022年起系统性构建"1+N"议事网络，即以社区党群服务中心为核心，在楼栋、广场等居民活动密集区设立多个微型议事点。
在近期的新春活动筹备中，文艺爱好者提出节目编排专业化需求，楼栋长反映消防安全隐患，这些建议均被纳入"需求清单"。
社区同步建立"任务清单"，明确责任人和完成时限，实现民意收集与落实闭环管理。
中国人民大学社会治理研究中心专家指出，这种"双清单"模式具有三重价值：其一，通过空间下沉打破行政壁垒，使协商民主真正落地；其二，精准对接群众急难愁盼，2023年该街道通过议事平台解决的民生问题同比增长67%；其三，培育居民自治能力，目前辖区志愿者队伍已扩充至800余人。
作为西部欠发达地区基层治理的创新样本，老城街道的做法获得省级民政部门重点关注。
其经验表明，基层治理现代化转型需要把握三个关键：搭建扁平化议事架构、建立可量化的督办机制、培育社区共同体意识。
据悉，该街道正将这一模式向物业管理、老旧改造等领域延伸，计划年内实现居民议事小组全覆盖。
基层治理的温度，体现在群众的获得感与参与感；基层治理的力度，体现在制度能否把共识变成行动。
把议事平台搬到居民身边，让公共事务在公开协商中定方向、在清单管理中抓落实，既能提升服务供给的精准度，也能不断培育社区共同体意识。
以“邻里议事”聚合力，既是对民意的尊重，也是推动社区转型发展的现实路径。