问题——在复杂环境中稳增长与促转型双重考验并存。
“十四五”时期，外部环境不确定性上升，区域竞争加剧，县域经济既要保持合理增长，又要在产业结构、城乡结构、要素配置上实现系统性优化。
对英德而言，如何把资源优势转化为产业优势、把区位交通转化为发展增量、把生态本底转化为长期竞争力，成为推动高质量发展的关键课题。
原因——以产业为支撑、以项目为牵引、以改革为动力形成合力。
一是产业体系加快夯实。
五年来，英德地区生产总值年均增长5.8%，规上工业增加值和一般公共预算收入分别累计增长50.9%、46.55%，规上工业总产值跨越500亿元门槛。
经济运行的“压舱石”不断稳固，为应对周期波动提供了更强韧性。
二是项目建设增强后劲。
累计引进项目322个，计划总投资超456亿元，形成以有效投资带动产业升级与城市功能完善的路径，为未来发展积蓄增长动能。
三是特色农业做强品牌与链条。
英德持续深耕优势农产品，连续入选“茶业重点（百强）县域”16年，麻竹笋、英德红茶相继迈上百亿产值台阶，建成国家级农业产业园1个、省级2个，并获评全国休闲农业重点县。
农业从“产量优势”走向“品牌优势”“链条优势”，成为县域经济的重要增长极。
四是文旅融合拓展消费空间。
英德成功创建广东省全域旅游示范区，新增3A级旅游景区5个，推动生态资源、文化资源与消费场景有效衔接，为扩大服务业供给、培育新型消费提供支点。
五是改革创新激活要素潜能。
英德总结推广连樟样板区改革经验，基本完成农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济项目40个，年经济收入超20万元的村（社区）占比提升至78.2%。
同时入选国家创新型县（市）建设名单，高新技术企业总量突破100家，省级以上研发机构达40个，6项科技成果获广东省科学技术奖，创新供给与产业需求加速对接。
影响——经济结构更优、城乡联系更紧、绿色底色更亮、民生获得感更强。
其一，县域承载能力明显提升。
英德入选广东省以县城为重要载体的新型城镇化建设第二批试点县（市），广连高速英德段、省道S292延长线、北江航道扩能升级工程白石窑船闸等交通项目相继建成，石门台饮用水工程（一期）投用、黄茅峡水库工程启动，交通与水资源保障能力增强，进一步释放产业布局与人口集聚空间。
其二，城乡融合呈现新格局。
和美乡村建成率达82.46%，浛洸镇纳入按小城市标准规划建设中心镇试点，石灰铺、西牛、望埠入选“百千万工程”专业镇建设名单，英红、西牛被认定为首批国家农业产业强镇，镇域经济、产业平台与公共服务联动增强，县域内部要素流动更顺畅。
其三，生态治理成效持续显现。
空气质量优良率保持在95%以上，4503个自然村基本实现生活污水治理全覆盖，新建城乡生活污水管网259.25公里；森林质量精准提升27.56万亩，森林覆盖率稳定在68%以上，林业产值年均增长16.15%。
生态优势转化为发展优势的路径更加清晰，也为文旅、康养及绿色产业拓展提供基础。
其四，公共服务供给持续加力。
五年来民生支出超360亿元，城镇新增就业4.16万人，城乡居民收入比由1.67收窄至1.49。
教育方面，新改扩建中小学、幼儿园20所，新增公办学位1.5万个；医疗方面获评广东省基层卫生健康综合试验区，市人民医院、市中医院成功创建“三甲”，基本实现“大病不出县”。
民生改善既提升居民生活质量，也增强人才吸引与产业发展软环境。
对策——以“百千万工程”为牵引巩固优势、补齐短板、增强可持续竞争力。
从2025年收官之年运行看，英德以“百千万工程”为总抓手，地区生产总值达449.5亿元、同比增长4.4%；农林牧渔业总产值增长10.3%，增速居清远市各县（市、区）首位，说明抓产业、强镇村、促融合的政策路径有效。
面向下一阶段，建议重点在三方面持续用力： 一是加快传统产业改造与新兴产业培育并举，依托园区平台提升链主企业带动能力，推动制造业向高端化、智能化、绿色化升级。
二是做深“土特产”文章，完善标准化、精深加工、冷链物流与品牌营销体系，提升英德红茶、麻竹笋等优势产业抗风险能力与溢价水平，推动一二三产融合发展。
三是持续优化县城与中心镇公共服务和基础设施，强化交通、水利、能源与数字基础设施支撑，推动人口、产业、服务在县域内更高效集聚与配置；同时守牢生态底线，以更高标准推进污水治理、林业提升与环境监管，夯实绿色发展长期优势。
前景——县域高质量发展仍具空间，关键在于把“阶段性成果”转化为“制度化能力”。
综合各项指标和平台建设进展，英德在产业基础、生态资源、改革经验与公共服务改善等方面已形成较好基础。
未来若能持续扩大有效投资的质量效益，增强科技创新对产业的牵引作用，推进城乡融合与公共服务均衡化，英德有望在粤北县域高质量发展格局中进一步提升能级，在承接产业转移、发展绿色经济与文旅消费升级方面形成更具竞争力的增长点。
英德十四五期间的发展实践表明,县域经济高质量发展必须坚持稳中求进工作总基调,立足资源禀赋培育特色产业,统筹推进城乡融合发展,持续深化改革创新,厚植生态优势,切实保障和改善民生。
站在新的历史起点上,英德需要继续发扬实干精神,在推动经济社会高质量发展的道路上行稳致远,为广东实现区域协调发展贡献更大力量。