行政复议主渠道效能持续释放:2025年纠正违法不当行政行为7.2万件、纠错率11.5%

行政复议制度推进法治政府建设中的作用越来越突出;作为政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的重要救济渠道,行政复议在维护群众合法权益、规范权力运行上发挥着关键作用。司法部行政复议与应诉局有关负责人表示,行政复议既是推进法治建设的重要抓手,也是增进政民良性互动的有效途径。 从数据看,行政复议工作量增长明显。2025年各级行政复议机构共办理行政复议案件111.5万件,同比增长38.1%,较新修订行政复议法实施前的2023年增长173%。该变化反映出新修订行政复议法实施以来,制度的吸引力和认可度持续提升,越来越多行政相对人选择通过行政复议维护自身权益。 纠错力度加大成为行政复议工作的突出特点。各级行政复议机构不断强化监督职能,全年共纠正违法不当行政行为7.2万件,纠错率为11.5%。也就是说,每100件行政复议案件中约有11.5件涉及行政机关违法或不当行为并得到纠正。通过制发行政复议意见书、约谈、通报批评等方式,行政复议机构不仅纠正个案问题,也推动同类问题规范处理,针对案件暴露的共性违法问题及时整改,促进执法水平从源头提升,减少行政争议发生。 调解和解机制的广泛运用提升了争议解决效率。2025年各地通过调解和解方式结案20.5万件,调撤率达29.8%;其中13个省的复议调撤率超过30%,上海、江西、新疆等地更超过40%。这表明,在行政复议过程中,通过充分沟通、政策释明以及行政机关主动纠错,不少争议得以在复议阶段妥善化解,减少了后续诉讼对抗。 江苏建筑企业资质许可案例表明了行政复议的实际效果。103家建筑企业对执法机关撤回其建筑资质许可不服,共提出117件行政复议申请。行政复议机构组织被申请人与相关企业当面沟通,释明政策,推动行政机关纠错;在纠正违法行政行为的同时,指导103家企业整改以符合许可条件,最终重新取得建筑资质许可,申请人全部撤回行政复议申请。该案例显示,行政复议不仅用于纠错,也能在依法解决争议的同时推动问题实质化解。 从整体效果看,行政复议在化解行政争议中的主渠道作用深入显现。经行政复议后,93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序,“案结事了”率同比提高3.3个百分点。这表明,行政复议正将大量行政争议化解在行政系统内部,减少矛盾外溢,有助于维护社会稳定。

从7.2万件纠错到百万量级争议化解,行政复议制度正在以更可见的成效回应“民告官”中的法治关切。作为兼具监督与救济功能的制度安排,行政复议既要保持11.5%纠错率所体现的监督力度,也要把更多个案经验转化为制度改进,提升执法的规范性与可预期性,让法治政府建设的基础更加扎实。