食品生产是食品安全链条的关键一环，涉及原料进厂、加工过程、人员操作、环境控制、成品出厂等多个节点，任何环节出现疏漏都可能带来系统性风险。
近年来，随着食品产业规模扩大、工艺流程更复杂、经营主体数量增加，传统以人工巡查为主的监管方式在频次、覆盖面、时效性等方面承受更大压力，如何在有限监管资源下实现风险更早发现、更快处置，成为提升治理能力的现实课题。
从问题看，食品生产领域风险具有隐蔽性和动态性。
一些隐患并不表现为“显性违规”，而是以温湿度波动、关键岗位操作不规范、流程执行不到位等形式出现，若不能及时捕捉，可能积累演变为质量安全事件。
同时，不同企业规模、工艺路线、设备条件差异较大，监管措施若“一刀切”，容易出现针对性不足、企业投入与实际需求不匹配等情况，影响政策落地效果。
从原因分析，风险治理面临三类共性挑战：一是监管对象分散且变化快，单靠线下检查难以形成稳定连续的数据链；二是部分企业对信息化改造存在成本顾虑与认知偏差，担心“装了设备更不自在”，对其在风险防控、流程规范方面的作用理解不够；三是监管与企业管理之间数据与流程尚未贯通，发现问题后若缺乏清晰时限、责任主体与跟踪机制，容易出现“发现了却改不彻底”的现象。
针对上述痛点，襄阳市市场监管部门近期围绕食品生产环节推动数字化智能监管落地，推出四项举措，着力在“能接入、用得好、管得住、改到位”上形成制度化路径。
一是强化协同联动，提升推进效率。
当地构建“责任科室+基层监管所+技术运营方”三方联动机制：责任科室侧重政策宣讲与组织推动，基层所负责跟踪督导与属地管理，技术方提供快速接入与运维服务，形成一站式闭环流程。
通过明确分工、同步推进，减少多头对接与反复沟通成本，有利于把“试点探索”转化为“规模化落地”。
二是坚持精准定制，突出行业与企业差异化需求。
当地推进“一企一策”，组织专业力量到企业实地勘察，结合生产规模、工艺特点和风险点制定建设方案，避免“重设备轻场景”。
在地方特色产业方面，围绕宜城鸭产业链，在孵化基地、屠宰车间等关键场所部署智能监控等设施，推动对关键环节进行实时监测与风险识别，促使监管方式从“靠经验、靠频次”向“靠数据、靠预警”转变，提升源头控制和过程管理能力。
三是建立闭环处置机制，把预警转化为整改成效。
针对平台推送的温湿度异常、操作不规范等预警信息，当地明确属地监管人员在7日内督促企业完成整改；对逾期未整改的企业实行挂牌督办。
该机制把“发现问题”与“整改落实”用时间节点和督办措施连接起来，强化责任传导，减少预警信息“只响不改”的风险，实现隐患早处置、早清零。
四是强化宣传引导与培训服务，提升企业参与度与获得感。
当地召开由监管人员、企业代表、运营商等参加的推进会，聚焦企业普遍关切的接入成本问题，推动运营方优化资费套餐，减轻企业负担；通过政策解读和多轮培训，阐明数字化监管在风险防控、规范管理、品牌建设等方面的综合效益，推动企业从“被动接受”转向“主动自律”。
来自企业端的反馈也表明，透明化、可追溯的管理方式有助于增强质量底气与市场信任。
从影响看，这套做法一方面提升监管部门的精准监管能力，通过实时数据与预警机制提高发现问题的及时性；另一方面推动企业内部管理标准化、流程化，促使质量控制从“事后补救”走向“过程控制”。
更重要的是，数字化工具为共治提供了新的连接方式：企业自律更有抓手，政府监管更有依据，社会监督更可量化。
据介绍，自2025年9月工作启动以来，襄阳市已有256家食品生产企业完成平台接入，占在营食品生产企业总数的42%，监管模式正逐步向主动预防、科学决策方向转变。
下一步，当地将继续扩大覆盖范围，优化技术能力和服务体系，提升预警准确性与处置效率，同时推动形成企业自律、政府监管、社会协同的食品安全共治格局，为食品产业高质量发展提供更稳固的安全支撑。
襄阳市食品安全智能化监管实践表明，运用现代信息技术推动治理现代化，既是适应数字经济发展的必然要求，也是提升公共服务效能的有效途径。
随着技术不断成熟和应用范围持续扩大，这种"技术赋能+制度创新"的治理模式有望为更多地区提供借鉴，推动食品安全治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。