问题——校园食品安全关系学生健康,也牵动社会关注,任何环节出问题都可能带来风险。近年来,各地推进“校园餐”专项整治,食材采购、加工制作、卫生管理等整体改善明显,但部分学校仍存制度落实不到位、责任边界不清、操作不规范、记录不完整、监督走形式等情况。尤其在食堂一线,人员流动大、工作强度高,与精细化管理要求之间存在落差,容易出现“凭经验做、按习惯干”,给风险防控留下空间。原因——校园餐链条长、参与主体多,需要更明确的制度约束和操作标准。一上,食堂涵盖采购、储存、加工、留样、清洗消毒、餐厨废弃物处置等多个环节,标准不清或执行不严都会放大风险。另一方面,校园餐兼具公益属性,要同时满足安全营养、成本与效率等要求,如果缺少清晰的底线要求和责任闭环,管理容易松、监督容易虚。此外,一些地区人员健康管理、培训考核、陪餐制度落实、事故报告处置诸上仍有短板,需要用更可执行的规范把要求固定下来。影响——用清单化、红线化方式把要求讲清楚,有助于形成“可对照、可检查、可追责”的治理体系。此次印发的《校园食品安全“十必须”》从制度层面明确:依法取得食品经营许可、坚持公益性原则、落实食品安全责任制;在人员管理和过程控制上强调:严格健康管理和培训考核、按规定采购原料并落实进货查验与记录;在风险管控上提出:严禁制售高风险食品、按规定清洗消毒餐饮具;在监督和应急处置上要求:陪餐制度落到实处、按规定处置食品安全事故等。配套的《学校食堂工作人员“十不准”》以禁止性条款划出操作红线,包括:无有效健康证明不得从事直接入口食品工作;不得采购、使用禁用添加剂及有毒有害物质、过期变质或感官异常原料;不得加工法律法规禁止生产经营的食品或实施禁止行为;不得不按规范着装洗手上岗;不得在食品处理区内从事可能污染食品的活动;不得生熟混放、工具混用;不得将个人物品与食品及餐饮具混放;不得使用清洗消毒不达标的餐饮具容器;不得违规处置餐厨废弃物;不得瞒报、谎报、缓报事故或隐匿、伪造、转移涉及的证据。“必须做什么、绝不能做什么”双清单,有利于把监管要求转化为一线可执行的动作标准,增强制度约束力。对策——制度要落地,关键在于压实责任、贯通环节、形成闭环。一是责任落实到岗到人,学校要将食品安全责任细化到校长、分管负责人、食堂管理人员、班主任陪餐、从业人员等层级,建立可追溯的责任台账。二是把严采购与验收,严格供应商资质审核,落实进货查验和记录,完善关键食材追溯,加强对配送、储存、温控、留样等环节的日常检查。三是提升一线执行能力,通过岗前培训、定期复训、实操考核等方式,把“十必须”“十不准”转化为标准流程和现场规范,减少“凭经验操作”的不确定性。四是让监督更有实效,陪餐制度突出“发现问题—现场反馈—整改复核”的闭环,避免流于形式;同时加强与市场监管、卫健等部门协同,形成检查、抽检、执法、整改相衔接的闭环。五是完善应急处置机制,按规定做好事故报告、调查处置、信息留存等工作,依法依规快速响应,杜绝迟报、漏报、瞒报。前景——随着制度要求更细化,校园食品安全治理将从“专项整治”加快转向“常态长效”。制度能否见效,取决于基层执行力度和监督问责的刚性。预计各地将围绕许可资质、人员健康管理、加工过程控制、餐厨废弃物处置等重点领域,开展更精细的日常检查和风险排查,并以清单化管理推动食堂标准化、规范化运行。同时,围绕营养健康、成本控制、供应保障等目标,校园餐管理将更强调在守住安全底线的基础上提升服务质量,让学生吃得安全、放心、健康。
校园食品安全无小事。教育部印发的“十必须”“十不准”,是在总结经验教训基础上,对校园食品安全管理的更细化和强化。两份文件用明确、可执行的条款,把要求落实到岗位和操作环节,便于一线照单执行、按单检查、依规追责。只有把规范真正落实到每一次采购、每一道工序、每一项记录和每一次监督中,才能筑牢校园食品安全防线,让学生在更安全、放心的环境中健康成长。