二十年久久为功 温州以“八八战略”引领生态文明建设迈上新台阶

问题:工业基础较为厚实、人口与产业集聚度较高的城市发展进程中,如何处理好增长与生态的关系,既要守住环境底线,又要拓展高质量发展空间,是温州长期面临的现实课题;沿海城市承载资源环境压力相对突出,污染防治、河湖修复、产业能耗结构优化等任务交织叠加,考验着城市治理能力与发展定力。 原因:温州将生态建设置于城市长期竞争力的关键位置,根本在于发展理念的持续校准。2002年,温州以“八八战略”为统领,将发挥生态优势、推进生态省建设等要求转化为地方实践路径,把“绿水青山就是金山银山”理念贯穿到规划、建设、管理全链条。另外,产业结构迭代与市场竞争也倒逼城市由要素驱动转向创新驱动,推动形成“以绿色促转型、以转型固绿色”的内生动力。 影响:一组组指标折射出治理成效与民生获得感的同步提升。大气上,2022年温州市区PM2.5年均浓度24微克/立方米,同比再降4%;空气质量优良率95.1%,其中一级天数158天、二级天数189天,保持全省前列。水环境上,全市地表水省控断面Ⅲ类及以上比例达90.6%,劣Ⅴ类断面实现清零;治水成果带动城市获得治水“大禹鼎”,并形成全国水生态文明城市、国家节水型城市、中国气候宜居城市等一批生态“名片”。生态空间方面,温州持续完善生态文明创建体系,累计建成3个国家生态文明建设示范县(市、区)、8个省级示范县(市、区),拥有3个自然保护区、2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;洞头“海上花园”、楠溪江等成为展示生态价值转化的重要窗口。生态质量的改善,不仅提升城市宜居度,也招商引资、人才集聚、文旅融合各上释放综合效应。 对策:温州以减污降碳协同为抓手,推动环境治理从末端治理向源头管控、系统治理延伸。一方面,坚决推进结构调整,淘汰落后产能、严控“两高”项目,推动传统产业实施清洁化改造;另一方面,以绿色制造为突破口,加快绿色工厂、零碳车间等载体建设,促进园区能源结构优化和资源循环利用,推动“无废细胞”向生产生活各环节延伸。数据显示,2022年全市规模以上工业单位增加值能耗下降3.7%;八大高耗能产业增加值下降2.8%,其增加值占比降至16.4%,为新能源、新材料、生物医药等绿色产业释放发展空间。通过“降能耗”与“提质量”同步发力,温州实现节能降耗目标的同时,提升产业链现代化水平与抗风险能力。 前景:面向碳达峰碳中和目标和高质量发展要求,温州绿色转型仍需在“巩固成果、提升韧性、扩大优势”上持续用力。下一步,应更加注重以数据化、精细化手段提升污染治理效率,强化对重点行业、重点园区、重点流域的分区分类管理;加快绿色技术研发与应用推广,推动清洁能源替代、绿色供应链管理和产品全生命周期减碳;同时完善生态产品价值实现机制,拓宽生态资源向公共服务、文旅融合、绿色金融等领域的转化通道,让生态优势更稳定地转化为发展优势。随着城市治理能力现代化持续推进,温州有望在绿色制造、低碳城市建设与生态价值转化上形成更具辨识度的实践样本。

二十年持之以恒,“八八战略”在温州的实践表明:生态保护与经济发展并非二选一的选择题。站在新的起点上,温州的绿色发展经验不仅为美丽中国建设提供了参考,更启示我们:唯有尊重自然、顺应自然的发展道路才是可持续的现代化之路。(完)