问题:城乡融合与产业迭代的背景下,一些村级公共空间过去以活动功能为主——日常使用率不高——难以持续形成带动就业、吸引人才、壮大集体经济的增长点。同时,青年返乡创业常遇到场地成本高、资源对接不足、市场开拓困难等现实障碍;残疾人等群体则面临岗位匹配不高、通勤不便、技能培训不足等问题。如何把有限空间转化为发展空间,把“人气”转化为“产业气”,成为基层治理与高质量发展需要共同破解的课题。 原因:白雀村的探索,源于对资源条件和群众需求的重新梳理。一上,村党组织推进原睦邻友好活动中心的功能重构,通过空间改造、设施配套和管理机制完善,将其升级为功能更完善、成本更可控的创业载体,降低初创团队起步阶段的进入门槛。另一方面,在仁皇山街道指导下,村“两委”主动对接企业,形成“党建牵头、干部跑腿、资源集成”的招商与服务模式,提升项目落地效率。更关键的是,园区把青年创业、企业孵化、村民就业与社区服务放在同一框架下统筹推进,更好回应了“发展与共享并重”的需求。 影响:从产业端看,园区启用后吸引文创、信息技术等项目加快集聚,逐步形成协同效应。以入驻的视觉科技类企业为例,其业务以品牌视觉与数字营销为主,属于轻资产、成长性较强、对空间成本较敏感的业态,与园区“低成本、配套全”的定位匹配。园区运行不久即实现多名青年入驻、多个经营主体落地,说明基层载体只要定位清晰、服务跟得上,就能提升人才与项目的黏性。对村级经济而言,企业稳定经营后,有望逐步走向规范化、规模化,为后续“升规入库”、税源培育和产业梯度发展打下基础。 从民生端看,园区引入来料加工等项目,围绕残疾人等群体提供灵活就业与技能培训,缓解“有就业意愿但难上岗”的结构性矛盾。通过与企业合作导入服装吊牌加工等工序型项目,实现就近就业、弹性上班,兼顾安全与稳定增收。这种做法把产业组织方式嵌入社区生活场景,既扩大就业覆盖面,也提升共同富裕的可感可及度。 从治理端看,园区在强化发展功能的同时,保留并更新睦邻友好活动中心:寒暑假联合社会组织开展托管服务,春秋季对接成校资源开设老年学堂,继续补齐“一老一小”公共服务供给。公共空间由单一活动场所转向“创业孵化+社区服务”的复合载体,有助于增进邻里互动、提升社区凝聚力,也为基层治理提供更稳固的社会基础。 对策:推动此类平台长期稳定运行,关键在于把“空间改造”进一步做成“系统运营”。一是明确产业方向与准入标准,围绕文创、数字经济、生活性服务等轻资产业态建立项目评估机制,避免同质化竞争和低效占用。二是完善一站式服务体系,围绕工商财税、政策申报、融资对接、品牌推广、人才招聘等提供可持续的公共服务产品,帮助企业跨过从“能生存”到“能成长”的关键阶段。三是建立利益联结与风险防控机制,在推进灵活就业项目时,加强劳动安全、产品质量与订单稳定性保障,确保岗位“有活干、能增收、可持续”。四是强化与周边园区、平台机构、高校院所的协同,打通技术、市场与人才通道,提升乡村创业的资源密度与创新能力。 前景:从更大范围看,盘活闲置或低效公共空间、打造低门槛创业平台,是激活基层发展动能的一条有效路径。白雀青创园的实践表明,乡村并非只能承接传统业态,只要机制匹配、服务到位,同样能吸引新业态与新人才,形成“小而精、小而活”的产业生态。下一步,随着入驻企业增加与产业链条延伸,园区有望在品牌设计、数字营销、信息服务等领域形成更稳定的协作网络;在就业端,通过订单型加工与培训型岗位组合,进一步扩大对特殊群体的覆盖;在公共服务端,托管与老年教育等项目常态化运营,将推动“发展与治理”相互促进、相互支撑。
把闲置场地变成创新空间——把创业活力转化为民生增量——关键在于用系统思维推进资源整合与服务供给;白雀青创园从“睦邻中心”再出发,既回应了青年创业的现实需求,也提升了残疾人等群体就业和社区服务的承载能力。以空间更新带动产业与治理同步升级,正在为乡村高质量发展打开一条更具韧性与温度的路径。