检察公益诉讼直击“虚假问诊”售药乱象 推动网络禁售药监管协同与平台治理升级

互联网医疗的快速发展暴露出新的监管问题;北京铁路运输检察院发现,一些入驻电商平台的医疗机构利用"线上预约、线下问诊"的漏洞,通过自动化客服流程违规销售处方药。用户只需提供支付核销码就能获取秋水仙碱等高风险药品,整个过程没有真实的诊疗环节,实质上就是网络售药。 这种乱象的出现有多方面原因。电商平台对入驻机构的审核不够严格,卫生健康部门与市场监管部门的职责边界不清,导致执法出现空白。更重要的是,违规销售处方药的利润远高于处罚成本,这给违法者很大的动力。此外,这种绕过处方的售药模式可能导致药物滥用,甚至为违法犯罪创造条件。 检察机关的创新做法成为解决问题的关键。北京铁检院自主研发了"网络销售假冒伪劣食品药品大数据法律监督模型",通过模拟下单来固定电子证据。2024年10月立案后——该院组织召开听证会——邀请法学专家、行政机关和平台方参与,明确了自动问答式售药属于经营行为而非医疗服务,理清了市场监管部门的执法职责。 在检察建议的推动下,北京市相应机构联合开展执法行动,成效明显:检查了161家次机构,查处21起案件,约谈12户企业。更重要的是,各部门签订了《关于加强网络禁止销售药品监管行政执法协作备忘录》,建立了跨部门协同机制,明确了平台的资质审查、风险提示等责任。业内专家认为,这种"科技取证+制度固化"的做法为类似问题提供了可复制的解决方案。

这个案件充分说明了检察公益诉讼在保护药品安全中的重要作用。通过精准的法律监督和有效的协调,检察机关推动行政部门形成监管合力,既解决了执法中的认识分歧,又建立了长期有效的制度保障。这提示我们,在互联网经济快速发展的时代,必须坚持依法行政与部门协作相结合,既要严厉打击违法行为,也要通过制度创新和机制完善来规范市场秩序。只有这样,才能真正保护群众的用药安全,维护公共利益。