青海设立首批25个省政府基层立法联系点 推动民意直达立法全过程提质增效

问题导向:立法如何更接地气?

长期以来,地方立法存在公众参与不足、针对性不强等问题。

如何让法规既符合国家要求,又贴近地方实际,成为青海立法工作的突破重点。

机制创新:从"闭门造车"到"开门立法" 青海省通过设立25个基层立法联系点,构建起民意直通立法的桥梁。

这些联系点覆盖不同行业和地区,确保工人、农牧民、企业代表等群体的声音能被直接听取。

省司法厅相关负责人表示,此举是落实全过程人民民主的重要实践,将改变以往立法调研"蜻蜓点水"的状况。

在制度设计上,青海建立双重保障机制:一方面严格执行重大立法事项向省委请示报告制度,把牢政治方向;另一方面与省政协开展立法协商,吸纳智库专家建议,形成党委领导、多方参与的立体化工作格局。

实践突破:"小而精"立法的青海样本 青海省转变立法思路,不追求体系完整,而是聚焦实际问题。

以《青海省涉及国家安全事项的建设项目管理条例》为例,该条例仅用28条条文,精准规范高原地区特殊建设项目管理,成为反间谍法修订后全国首部配套法规,被司法部列为典型经验。

在民生领域,《青海省法律援助若干规定》采取"减法"立法,剔除与上位法重复内容,重点细化高原牧区法律服务资源调配机制,条文数量压缩40%但实效性显著提升。

数据显示,新规实施后,农牧区法律援助申请量同比增加35%。

未来路径:以制度创新护航高质量发展 青海省计划将基层联系点扩展至40个,并建立立法建议采纳情况反馈机制。

在重点领域布局上,突出生态保护优先原则,正在起草《青藏高原生态屏障保护条例》;针对新能源产业发展需求,调研制定储能设施安全管理规范。

中国政法大学地方立法研究中心专家评价,青海的实践表明,欠发达地区同样可以通过机制创新实现立法效能跃升,其"问题导向+精准供给"模式对同类地区具有借鉴意义。

### 结语: 立法质量的提升,既需要广开言路的胸怀,更考验抽丝剥茧的智慧。

青海以25个联系点为支点撬动民主立法,用"绣花功夫"打磨每一条法规,正在探索一条符合高原特色的法治建设之路。

这种既接"天线"又接"地气"的实践,或许能为新时代地方立法提供更多启示。

青海省基层立法联系点的设立,标志着该省开门立法、民主立法工作迈上了新的台阶。

通过让基层群众和社会各界更广泛地参与到立法工作中,既能使立法更加科学民主,又能增强法律的认同度和执行力。

这一做法充分体现了新时代中国特色社会主义民主制度的生命力,也为其他地区推进立法工作提供了有益借鉴。

未来,青海省将以高质量立法为引领,进一步完善制度体系,护航高原经济社会的高质量发展,不断满足人民群众对美好生活的新期待。