问题:就业供需错配与基层服务能力不均仍是突出矛盾。
当前,就业是民生之本,也是稳增长的重要支撑。
黑龙江部分地区产业结构调整加速,新岗位需求向数字经济、绿色产业、现代服务业等领域集聚;与此同时,一些基层公共就业服务力量相对薄弱、服务半径有限,求职者尤其是偏远地区居民获取岗位信息、职业指导和技能培训的渠道不畅,导致“有岗无人”“有人无岗”的结构性矛盾时有显现。
高校毕业生求职季节性压力、农民工返岗流动性需求、资源型地区转型中的再就业需求等,也对服务精准度提出更高要求。
原因:产业变迁与人口流动叠加,倒逼就业治理方式升级。
一方面,传统产业向新产业转换,需要劳动者技能同步升级,特别是煤炭等资源型城市在转型阶段对转岗培训、职业转换支持的需求更为集中。
另一方面,边境地区、林区、矿区等地域分散,信息触达成本高,公共服务若仍停留在“等人上门”,难以覆盖多样化群体。
再者,中小微企业用工需求更灵活,但政策理解、招聘渠道、匹配效率等环节存在短板,影响吸纳就业能力释放。
影响:就业服务下沉有助于稳预期、稳收入、稳发展。
专项活动以“线下专场招聘+线上智慧平台+社区直通服务”立体推进,有望在短周期内扩大岗位信息覆盖面、提高匹配效率,缓解重点群体就业压力,促进劳动者就地就近就业。
对企业而言,集中式招聘与政策解读可降低招工成本、提升用工稳定性;对地方发展而言,就业稳定能增强居民收入预期,带动消费与服务业活跃度,也为产业转型提供更可持续的人力资源支撑。
在城乡融合背景下,挖掘县域岗位、支持返乡创业和劳务协作,将促进劳动力在区域内更有效配置。
对策:以精准化、分区域、分行业的服务供给提升“人岗适配率”。
此次专项活动突出“三个下沉”和“八个场景”,形成更具针对性的工作抓手。
一是服务力量下沉,补齐基层短板。
组织人社服务专员、职业指导师等专业力量深入社区与乡镇,把岗位推送、政策宣讲、技能培训、权益保障等服务打包送达,提升基层就业服务可及性,推动形成“市—县—乡—村”联动的服务网络。
二是供需对接下沉,突出“一地一策”。
围绕不同地区产业禀赋和群体特征设置专场招聘:在边境地区聚焦跨境电商、国际物流等领域,服务“兴边富民”与稳岗增收;在乡村地区对接农产品精深加工、乡村旅游、电商等岗位,强化乡村振兴的人才支撑;在资源型城市围绕新能源、石墨深加工等接续产业开展岗位对接,并配套转岗培训与再就业支持;在林区挖掘林木精深加工、林下经济、生态旅游等绿色就业空间,推动生态资源优势转化为就业优势;面向高校毕业生,结合石油石化、新能源、数字经济等主导产业开展校园招聘,引导青年留省就业创业;在社区层面加强对中小微企业的用工指导与政策解读,实现“岗位需求”与“社区人才”直连。
三是信息渠道下沉,推动线上线下一体化。
通过“直播带岗”等方式压缩求职时间成本,让劳动者足不出户获取岗位信息;依托“就在龙江”智慧平台设置活动专区,持续更新岗位信息并提供智能匹配,提升匹配精度与服务效率;线上线下同步发力,既保证覆盖面,也增强服务的温度与信任度。
前景:从“活动化推进”走向“常态化治理”是关键方向。
就业服务进基层既要“集中攻坚”,更需“制度化巩固”。
下一步,随着数字化平台能力增强与基层服务网络完善,黑龙江有望把短期专项活动的有效做法沉淀为常态机制:以产业需求为导向完善培训体系,以重点群体为牵引优化服务流程,以数据驱动提升匹配效率。
同时,若能进一步强化部门协同、校企合作和区域劳务协作,将更有利于稳定就业基本盘、增强发展韧性,为高质量充分就业提供长期支撑。
这场覆盖2800万人口的就业服务革新,既是民生工程的精准落地,更是区域发展战略的生动实践。
当"送岗位上门"遇上"家门口就业",不仅解开了基层群众的生计难题,更铺就了城乡协调发展的新路径,为新时代东北振兴提供了"人力资源先行"的龙江方案。