全国教育督导年度会议在渝召开 聚焦现代化督导体系建设新路径

问题:教育现代化进入纵深推进阶段,教育强国建设对治理体系和治理能力提出更高要求。

教育督导作为推动政策落地、规范办学行为、保障教育公平与质量的重要制度安排,面临新课题:一方面,改革任务多、政策链条长,地方在执行层面需要更精准的监督指导与评估反馈;另一方面,人民群众对“上好学”的期待更为迫切,对减负提质、学校规范办学、优质均衡发展等关注度持续提升,督导工作必须更专业、更科学、更透明、更具协同性。

原因:新形势下教育督导任务结构发生变化,是多重因素叠加的结果。

其一,基础教育改革持续深化,课程教学、考试招生、校外治理等政策密集出台,对落实质量和效果评估提出更高要求;其二,政府职能转变和机构改革推进,教育治理由“管理型”向“服务型、法治化、数字化”转变,督政、督学、评估监测的边界与机制需要进一步理顺;其三,区域间发展不平衡仍然存在,教育资源配置、教师队伍建设、学校办学条件等差异,客观上要求督导更注重问题导向与分类指导;其四,新技术快速发展推动评价方式变革,数据驱动的监测评估拓展了工具箱,但也对方法规范、数据质量、伦理边界和专业能力提出新要求。

影响:教育督导体系现代化水平,直接关系教育政策落实效能与公共服务质量。

督导更精准,能够推动“减负”政策落地见效,促进学校回归育人本位,提升课堂质量与学生全面发展水平;督导更科学,能通过质量监测与过程评估发现薄弱环节,推动地方补短板强弱项,提升区域教育整体水平;督导更协同,有利于形成政府、学校、家庭、社会共同参与的治理格局,减少重复检查与形式主义,切实为基层减负。

同时,督导结果的公开透明与制度化运用,也有助于增强教育治理的公信力,促进教育公平与机会均等。

对策:本次年会以“现代化教育督导体系建设的方向和路径”为主题,围绕政策解读、理论前沿与实践经验展开交流,强调以高质量督导护航教育强国建设。

会议由中国教育学会教育督导分会、国家教育行政学院主办,重庆市教育委员会指导,重庆市教育评估院承办。

来自有关司局、中国教育学会、地方教育行政部门、高等院校和科研院所等260余位代表参会,设置1个主会场和4个分会场,28位教育督导管理者及专家学者作主题发言。

开幕式上,重庆市委教育工委书记、市教委主任刘宴兵结合重庆实践介绍借助教育督导力量推动教育高质量发展的经验做法,提出加强交流互鉴、共同优化督导工作的期待。

国家教育行政学院副院长、中国教育学会教育督导分会理事长樊平军介绍相关工作举措并报告分会年度工作情况,强调汇聚专业力量、共同推进现代化教育督导体系建设。

中国教育学会副会长陈继宗表示,应更加聚焦督导工作的专业内核与能力建设,强化使命担当,推动制度优势转化为治理效能。

主旨报告环节聚焦关键领域:有关负责人围绕“以现代化教育督导护航教育强国建设”作报告,从制度建设和实践路径角度提出工作重点;围绕基础教育改革最新政策的介绍,强调办强办优基础教育、夯实提升国民素质的重要支撑;高校专家结合新技术发展,就评价方式改革提出学理思考与方向建议;地方教育评估机构负责人围绕质量监测的系统性变革作专题发言,强调以体系化监测支撑科学决策、改进教学与提升质量。

分会场围绕“教育治理能力现代化中督导能力建设路径”“政府机构改革背景下的教育督政机制重塑”“教育减负提质背景下的学校督导评估创新”“新技术时代教育督导的实践探索与展望”等议题展开研讨。

与会者普遍认为,推进督导体系现代化,需要在制度设计、队伍专业化、工具方法、结果运用和协同机制上同步发力:完善督导法规制度与标准体系,推动督导工作从“经验驱动”向“证据驱动”转型;加强督导队伍专业培训与能力认证,提升政策理解、数据分析、学校诊断与指导改进能力;优化督导方式,减少频次与重复检查,突出过程性指导与改进性评估;强化质量监测体系建设,推动数据规范采集、科学分析与合理使用;健全督导结果闭环管理机制,把问题清单转化为整改清单、责任清单,形成可追踪、可评估的改进路径。

会议期间发布2025年度《中国教育督导报告》蓝皮书,系统呈现教育督导领域重大议题的理论探索与实践成果。

与会代表认为,蓝皮书为提升行业引领力、专业影响力提供了重要支撑,也为地方改进督导工作提供参考。

多方共识集中在一点:把督导工作做实做细做准,关键在于坚持问题导向、质量导向与实效导向,推动督导更加专业、规范、数字化、法治化,以更高水平的教育治理保障人民群众对优质教育的获得感。

前景:面向未来,现代化教育督导体系建设将更加强调“以学生发展为中心”的价值取向,更加注重对学校育人质量、课堂教学质量和区域教育生态的综合诊断;更加重视与教育评价改革、基础教育综合改革相衔接,形成政策—执行—评估—改进的闭环;更加突出技术赋能与制度约束并重,在提升效率的同时守住科学、公正、规范的底线。

随着各地经验不断积累、标准体系不断完善、队伍能力不断提升,教育督导有望在促进优质均衡、深化减负提质、提升治理效能等方面发挥更显著作用,为教育强国建设提供更加坚实的制度保障。

教育督导是教育治理的重要组成部分,是推进教育现代化的有力支撑。

当前,我国正在加快推进教育强国建设,这对教育督导工作提出了新的更高要求。

本次年会的召开,通过汇聚各方智慧、凝聚工作共识,为构建高质量的现代化教育督导体系指明了方向。

与会代表表示,今后将久久为功,不断创新督导方式、完善督导机制、提升督导质量,为扎实助推教育强国伟业贡献督导力量。

这种坚定的决心和明确的行动方向,必将推动我国教育督导工作迈上新的台阶,为教育事业的高质量发展提供更加有力的保障。