作为国家政策性银行，中国农业发展银行服务国家战略、支持地方发展中肩负重要使命；1月22日，农发行黑龙江省分行与佳木斯市人民政府在佳木斯举行战略合作协议签约仪式，标志着双方在政策性金融服务地方经济发展上的合作进入新阶段。 从历年支持力度看，农发行对佳木斯市的金融投入保持高位增长。"十四五"时期，农发行累计为佳木斯市投放各类贷款1118亿元，充分说明了政策性金融对地方发展的持续支撑。进入2025年，这个势头更加强劲，仅过去一个月内就投放贷款134.9亿元，贷款余额达到1362.5亿元，在全市金融机构和全省系统中均保持首位。这些数据充分说明，农发行已成为佳木斯市金融服务的重要力量。 佳木斯市作为黑龙江省重要的农业生产基地和工业城市，在国家粮食安全战略中占有重要地位。该市经济发展面临的主要任务是推进产业升级、完善基础设施、促进乡村振兴。政策性金融在这些领域具有独特优势。农发行长期以来利用"当先导、补短板、逆周期"的功能定位，在粮油、水利、农地、绿色金融等领域提供专业化服务，这正是佳木斯市经济发展所需要的。 根据合作协议，农发行将从三个上全力服务佳木斯市高质量发展。首先，聚焦重点领域加大信贷支持。农发行将发挥自身在粮棉油、水利、农地、绿色金融等的专业优势，为佳木斯市提供全方位、多元化的融资融智服务。这意味着不仅提供资金支持，还将提供专业咨询和智力支持，帮助地方更好地规划和实施重大项目。 其次，创新服务模式提升金融质效。农发行将结合佳木斯市"十五五"规划纲要，为重点项目量身定制融资方案，优化审贷流程，开辟绿色通道，确保政策性金融服务更加高效务实，助力项目快速落地和产业加快成长。这种针对性的服务方式，有利于降低企业融资成本和时间成本。 第三，深化协同机制凝聚合作合力。农发行将推动政府组织优势、企业产业优势与银行资金优势深度融合，共同探索服务实体经济、防控金融风险的新路径。这种三方联动的模式，有利于形成合力，提高金融服务的针对性和有效性。 从更深层次看，这次合作协议的签署反映了政策性金融在推动区域经济发展中的重要作用。在当前经济形势下，需要充分发挥政策性金融的导向作用，引导资金流向实体经济、流向重点领域、流向薄弱环节。农发行与佳木斯市的合作，正是这一理念的具体体现。 同时，这次合作也体现了金融服务创新的方向。从单纯的信贷投放向融资融智转变，从被动应对向主动服务转变，从分散支持向系统规划转变，这些都是现代金融服务的重要特征。农发行的这些举措，为其他金融机构提供了有益借鉴。
这次合作不仅是金融服务实体经济的典型案例，更为东北振兴探索了新路径；政策性金融与地方发展的深度融合，有望为农业现代化和资源型城市转型提供可复制的解决方案，成为推动区域协调发展的有效模式。