问题:基层政务服务正从“能办”向“好办、快办、智办”加速转型。随着企业开办、工程建设、社会事务等事项集成办理需求增多,窗口人员不仅要熟悉政策法规和业务流程,还要具备沟通协调、应急处置、信息化操作等综合能力。现实中,各地政务服务中心服务水平上仍存在差异,标准化程度不一、人员能力结构不均衡等问题,容易影响群众获得感与市场主体办事体验。如何把“便民利企”的要求落到可衡量、可复制、可持续的制度与队伍建设上,成为提升治理效能的重要抓手。 原因:以职业技能等级认定推动队伍专业化,是对上述问题的制度化回应。“政务服务办事员”作为经人力资源和社会保障部门正式认定的新职业,已被纳入《中华人民共和国职业分类大典》,其职责覆盖咨询引导、申报指导、材料初审、业务流转等关键环节,直接关系政务服务链条的顺畅程度。翠亨新区政务服务中心此次组织35名工作人员参加理论与实操考核,依据国家职业技能标准,对政策法规、服务规范、业务实操、沟通协调、应急处理以及信息化操作等能力进行综合评估,并结合窗口服务特点设置英语政务用语等内容,体现出对复杂场景和多元服务需求的前瞻性准备。有关负责人表示,此次认定既是能力检验,也是对流程规范和服务意识的再塑造。 影响:从“经验型服务”迈向“标准型供给”,有助于提升群众办事确定性与服务一致性。翠亨新区成为全市首个实现持证上岗的政务服务中心,表达出强化政务服务人才支撑的鲜明信号:一上,通过统一标准与考核机制,能够减少因人员差异带来的“同事不同办”“同事不同答”,推动窗口服务从依赖个人熟练度转向依托制度化流程;另一方面,持证上岗强化了岗位的专业属性与责任边界,为优化“一窗通办”“上门服务”“跨域通办”等改革举措提供了稳定的人才供给。数据显示,该中心近年来持续推进服务创新,2025年累计受理业务超过16.4万宗,群众满意度保持99.9%。在湾区协同上,中心还拓展“深中通办”合作,建设“可视化座席+视频办”智慧通道,推动跨城服务从简单转办向更高效的即时响应升级。 对策:把持证上岗作为起点,关键在于建立“培训—评价—应用—改进”的闭环机制。业内观察认为,职业技能认定如果停留在一次性考试,难以形成长效提升;应将持证要求与岗位分工、绩效评价、业务授权、复训更新等环节衔接起来,推动能力标准与服务标准同步落地。翠亨新区政务服务数据管理部门系统组织窗口人员培训与认定,是对标先进地区经验的一次主动布局。下一步,可在全员持证基础上,结合高频事项、重点产业服务、工程建设审批等领域细化岗位能力模型,完善现场与线上服务规范,强化对疑难复杂事项的分级处置与协同联动,更提升“首问负责、一次告知、限时办结”的执行力。同时,应依托信息化平台优化业务流转和数据共享,让人员能力提升与流程再造同向发力,减少群众重复提交材料、往返跑腿等痛点。 前景:随着营商环境建设和公共服务均等化要求持续提升,政务服务职业化、标准化将成为普遍趋势。在江浙等地,职业技能等级认定已形成较成熟做法;深圳、广州等湾区城市也率先推进并取得明显成效。翠亨新区率先破题,既有助于带动中山市政务服务中心体系的整体提质,也为更高水平的“跨域通办”“一网通办”提供可复制的实践样本。可以预见,随着更多窗口人员完成认定、能力持续提升,并与智慧政务建设联合推进,政务服务将更注重精准供给、标准执行与即时响应,进一步降低制度性交易成本,增强市场主体发展信心和群众办事便利度。
政务服务的质量直接关系到营商环境的优劣和人民群众的获得感。翠亨新区推行"政务服务办事员"职业技能认定制度,不仅是对工作人员专业能力的客观评价,更是对政务服务标准化、专业化建设的有力推进;此做法表明——在新发展阶段——政府部门正在以更加科学、规范的方式来提升公共服务水平。随着更多地区和部门跟进推行类似制度,我国政务服务体系必将迎来更加专业、更加高效的新局面,为经济社会发展提供更加坚实的制度支撑。