2032年前后，全国高等教育在校生总规模就要冲到顶峰，等到2040年左右，生源总量可能会锐减，这就逼着高等教育体系不得不面对结构优化和资源重新配置的大考。这种学龄人口从快速上升到急剧下降的变动趋势，让很多高校还在想着怎么扩张规模，却不得不考虑怎么活下来。我国高等教育发展面临的结构性调整已经很明显了，报告指出了五大难题需要解决。报告是由全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会联合发布的。这份调研报告揭示了不少问题，比如说高等教育经费来源还比较单一，财政拨款的压力越来越大。除了财政资金外，受教育者合理分担培养成本的机制也不完善，很多公办高校的学费和住宿费好久没调过了。而且教育成本核算也不够科学，制约了收费标准的动态调整。社会捐赠方面也存在一些问题，比如税收优惠政策执行起来比较麻烦，导致很多社会力量不愿意捐资助学。还有一个突出问题是优质高等教育资源分布不均。北京、上海、江苏等省市的“双一流”建设高校比较多，而中西部一些省区甚至没有一所地方高校入选这种情况不利于人才区域合理布局。高等职业教育和民办高等教育也是两个需要关注的重点。高职学校在更新设备和调整教学内容方面能力不足，导致人才培养和市场需求不匹配。鼓励企业参与产教融合的政策环境也不够完善。民办高校面临着招生困难和投入增长乏力的问题。财政资金和国有资产的使用管理效能也需要提升。一些高校在资金管理上存在决策不规范、监管不到位等问题。审计中也反映出资金闲置、挪用等现象。资产管理方面也存在一些问题，比如资产计量核算不准确、资产违规出借等现象。要破解这些难题需要加强顶层设计，强化系统思维。 未来必须坚持深化改革，完善与经济社会发展相适应的高等教育投入、管理和资源配置机制，引导各类高校科学定位、特色发展。只有这样才能推动我国高等教育事业行稳致远。