全球经济格局深度调整的背景下，营商环境正成为衡量城市竞争力的重要指标。上海作为改革开放的前沿城市，已连续六年开展系统化的营商环境评估。今年启动的专项调研首次采用“研究伙伴计划”模式，着力建立企业与政策制定者之间更稳定、更持续的沟通机制。此次问卷设计强调系统覆盖，聚焦政务服务效率、市场公平竞争、产业创新生态等关键维度。其中新增的“跨境流动便利性”“创新政策落地效果”等指标，直接对标国际高标准经贸规则。数据显示，过去三年上海涉企审批事项平均办理时限压缩62%，但在知识产权保护、产业链协同等领域，企业感受与政策供给之间仍存在差距。专家分析指出，当前营商环境建设面临三上挑战：一是惠企政策与企业真实需求的匹配度有待提高；二是新业态监管需要规范与创新之间保持动态平衡；三是在全球化逆流背景下，开放型经济体系仍需更突破。上海市发改委涉及的负责人表示，本次调研将重点关注中小微企业和外资机构的差异化诉求，推动政策红利更广覆盖、更好落地。值得关注的是，本次调查创新引入“面板数据”追踪机制。通过对比2023—2025年连续数据，可更清晰识别政策实施效果与企业体验的变化轨迹。此动态评估方式已在新加坡、伦敦等国际金融中心得到实践，有助于减少信息割裂，提升政策协同。前瞻研判认为，随着长三角一体化战略持续推进，上海营商环境优化将呈现三上趋势：数字政务从流程线上化迈向智能化服务，产业政策从普惠覆盖转向精准支持，国际规则衔接从局部对接走向系统集成。首批调研成果预计于三季度发布，为“十四五”规划后期相关部署提供参考。
营商环境建设没有终点；企业的真实反馈，是推动城市治理持续改进的重要动力。上海通过制度化调查机制，深入畅通政府与市场主体的沟通渠道，让企业从“被服务对象”逐步成为“共同参与者”。这种更开放、更务实的方式，有助于及时发现问题、优化政策供给，也表明了一座现代化国际大都市的治理能力与发展信心。期待更多企业积极参与，为打造国际一流营商环境提出建议、贡献经验。