新年伊始，谋篇布局。
在"十五五"规划开局的关键节点，如何将基层治理的制度优势转化为治理效能，成为各地街道层面面临的共同课题。
威海高新区怡园街道以"补短板、创标杆"为目标导向，系统谋划、精准施策，探索出一条大街道治理现代化的实践路径。
一、问题导向：大街道治理面临多重挑战 怡园街道地处威海高新区核心区域，辖区规模较大、人口较多、业态多元，涵盖居民小区、工贸企业、商业综合体及旅游景区等多种形态，治理层次复杂、诉求多元。
随着城镇化进程加快，基层治理的精细化要求不断提升，传统管理模式在应对新就业群体、流动人口、老龄化社区等新型治理场景时，暴露出覆盖不足、响应滞后、资源分散等结构性短板。
与此同时，街域经济活力有待进一步激发，闲置资源盘活、集体经济壮大等问题亟待破题。
二、原因分析：治理体系与发展需求存在落差 从深层原因看，基层治理效能不足，根源在于党建引领机制尚未充分下沉，网格化管理体系有待完善，居民自治参与渠道不够畅通。
在经济层面，街道区位优势未能有效转化为发展动能，旅游资源、农贸资源、闲置集体资产的整合利用程度偏低，制约了街域经济的整体提升。
在安全层面，商圈、工贸企业及"九小场所"等重点领域隐患排查机制尚不健全，消防基础设施存在薄弱环节，安全生产形势仍需持续巩固。
三、对策举措：三维协同推动治理现代化 针对上述问题，怡园街道确立了治理提质、经济赋能、安全固基三条主线，系统推进各项工作落地落实。
在治理提质方面，街道持续深化"片区领事、邻里和事、文体睦事、网格管事、群众说事"五事工作法，推广片区联建模式，做实109个小区及120余家企业党组织建设，推动3400余名在职党员深入开展"双报到家访"，让党组织真正成为基层治理的主心骨。
与此同时，街道完善网格员发展规划，建强6500余名"两长一员"队伍，选聘新就业群体担任流动网格员，力争志愿者数量突破2万人，实现网格服务全覆盖无死角。
在民生诉求办理上，实行热线首单负责制，推动重点诉求"当天联系、3日内见面"，满意率持续保持全市第一方阵。
在经济赋能方面，街道立足区位优势，以网格为单位为万余家商户和企业开展精准政策帮办，举办"邻里消费节"等惠民活动，激活消费潜力。
围绕旅游资源，成立景区商家联盟，规范200余家民宿管理，推广工业旅游线路，推动旅游产业与街域经济双向赋能。
在集体经济层面，将2026年定为"合作社高质量发展提升年"，推进江峰海鲜农贸市场改扩建，打造区域农产品营销流转中心，壮大集体经济，让发展成果更多惠及群众。
在安全固基方面，街道统筹安全专家与专员力量，对商圈、工贸企业、商业综合体开展集中整治，建立"九小场所"安全巡查闭环管理机制，建设微型消防站，着力破解消防基础设施薄弱等突出隐患，织密安全生产防护网。
四、影响与前景：基层治理经验的示范价值 怡园街道的探索实践，折射出当前城市基层治理转型升级的内在逻辑。
通过党建引领、网格精治、自治激活三者有机结合，街道正在形成可复制、可推广的"怡园经验"，为全市大街道治理提供参照样本。
从更宏观的视角看，这一实践路径契合了"十五五"时期推进基层治理体系和治理能力现代化的总体方向，对于破解城市社区治理难题、提升居民获得感和幸福感具有积极的示范意义。
基层治理现代化既是民生工程，也是发展工程。
把群众关切转化为治理清单，把治理成效转化为发展动能，把风险隐患化解在萌芽状态，考验的是治理理念、方法体系与执行能力。
面向“十五五”开局，怡园街道以方法创新牵引系统治理、以服务供给提升民生温度、以底线思维守护城市安全，其探索的价值不仅在于解决当下问题，更在于为城市治理走向更精细、更高效、更可持续提供了可借鉴的路径。