问题——在资源型地区向高质量发展迈进过程中,如何稳住消费“基本盘”、做强外贸“增量盘”、提升服务业“支撑盘”,成为地方经济稳增长与促转型面临的关键课题。
茫崖地处柴达木盆地西北部,地域广阔、人口分布相对分散,产业以能源资源开发及配套服务为主,消费场景和商业供给易受空间距离、服务半径与供给结构影响。
面对需求恢复不均衡、市场主体抗风险能力有待增强等现实挑战,必须在扩内需与促开放之间形成协同,在补短板与育新机之间形成接续。
原因——从发展逻辑看,消费与服务业互为支撑:消费增长需要稳定供给与便捷服务,服务业壮大又依赖有效需求与市场主体活力。
与此同时,外贸对资源型地区具有“拓市场、稳企业、增就业”的牵引效应,但受企业外贸能力、通关物流、合规管理等因素制约,外贸起步期更需要制度与平台型服务支撑。
基于此,茫崖市将“消费扩容、外贸提质、项目赋能、主体培育”作为着力点,通过基础设施改善、业态创新、政策兑现与企业培育等组合拳,增强市场内生动力。
影响——多项指标与项目进展折射出阶段性成效。
消费方面,预计全年社会消费品零售额同比增长3%,显示消费活力持续释放。
外贸方面,截至10月底,外贸出口额完成953.26万元,超额完成年度目标任务,并引导企业完成外贸公司注册,为扩大外贸主体规模、培育新的增长点打下基础。
项目与商业生态方面,花土沟服务区南北两侧加油站建设加速推进,相关企业内部撬装加油装置完成,能源补给等基础服务能力提升,有助于支撑运输保障、旅游出行及生产生活需求;茫崖镇与冷湖镇商业网点建成投用,在一定程度上填补区域商业服务空白,改善居民消费体验,也为周边企业和从业人员提供更稳定的生活性服务供给。
与此同时,通过推动商户加入商业联盟,促进资源共享、协同经营,增强小微主体抵御波动能力,提升市场组织化程度。
对策——聚焦“促消费、强主体、优服务、稳外贸”,茫崖市在供给侧与需求侧同步发力,探索更贴合本地实际的政策工具与服务模式。
一是以场景创新激活需求。
针对野外作业点多、消费需求分散等特点,推出“野外流动超市”等助企便民举措,把服务延伸到生产生活一线,提升供给的可达性与匹配度。
开展“茫崖老店”认定工作,推动老字号、老品牌在守正中焕新,增强消费黏性与城市记忆承载。
二是以补贴撬动扩大内需。
联合金融机构开展系列促消费活动,叠加以旧换新等政策工具,通过补贴让利形成“政策红利—消费增长—企业增收”的正向循环,累计带动消费386.72万元,体现出财政资金与市场机制协同发力的效果。
三是以项目与资金增强企业韧性。
围绕企业诉求做好政策兑现与项目申报服务,推动相关企业申报县域体系建设后补助项目及外经贸专项资金,预计获得相应补助;同时争取省级服务业发展专项资金,用于稳增长与入统纳限等激励,引导企业规范经营、做大规模,提升统计质量与政策精准度。
四是以培育限上企业优化结构。
动态调整样本企业库,提升样本代表性;推动部分企业入统纳限,并推进后续企业纳统工作,为研判消费趋势、制定政策工具提供更坚实的数据支撑,也为形成“头部带动、梯队成长”的市场格局创造条件。
前景——综合研判,茫崖市消费与服务业仍具提升空间:一方面,基础设施完善与商业网点补齐将持续扩大有效供给,改善消费环境;另一方面,外贸主体扩容与专项资金引导有望带动企业提升合规经营与市场开拓能力,推动外贸从“有规模”向“提质量”转变。
下一阶段,随着以旧换新等政策延续发力、文旅与交通等要素联动增强,以及商业联盟等组织化模式进一步成熟,茫崖有望在稳住基本盘的同时形成新的增长点。
需要关注的是,消费回升的持续性仍取决于居民收入预期、企业稳岗扩岗能力以及供给结构是否与需求升级相匹配,相关政策仍需在“精准滴灌”与“长效机制”上持续加力。
茫崖市在消费、外贸、服务业等多个领域的协同发力,充分体现了新发展理念在地方经济建设中的生动实践。
通过创新消费促进模式、完善基础设施、优化商业生态、培育市场主体等举措,该市正在探索出一条符合自身实际的高质量发展道路。
当前,随着外贸主体的不断培育、消费基础设施的持续完善,茫崖市具备了进一步释放经济活力的条件。
展望未来,该市应继续深化改革、扩大开放,进一步激发市场主体活力,推动商贸流通、外经贸及服务业实现更高质量、更可持续的发展,为区域经济一体化作出更大贡献。