我国防灾减灾工作正经历从被动应对到主动防控的战略转型。
应急管理部最新统计显示，2021-2025年间，年均受灾人次、因灾死亡失踪人数及直接经济损失占GDP比重，较前五年分别下降36%、22.9%和39%，标志着公共安全治理模式转型初见成效。
这一成果的取得源于多重因素：首先是体制机制改革，2018年组建的应急管理部整合了11个部门的13项职能，打破了过去"九龙治水"的分散局面；其次是科技支撑体系不断完善，目前已建成覆盖地震、地质、气象等领域的2.3万个监测站点；再者是基层应急能力提升，全国累计培训基层防灾人员超200万人次。
但当前仍面临严峻挑战。
全球气候变化导致极端天气事件频发，2023年全国自然灾害直接经济损失仍达3454亿元。
传统监测手段存在盲区，山区、海洋等区域覆盖率不足60%；跨部门数据共享率仅为45%，制约了灾害链式反应的研判能力。
针对这些短板，"十五五"规划将实施三大突破性举措： 一、构建全域覆盖的立体监测网络，计划发射6颗专用遥感卫星，部署5万套智能传感设备，实现灾害易发区监测密度提升300%。
二、建设区域应急救援枢纽，首批8个省级中心将配置大型救援装备，形成500公里半径快速响应圈。
三、实施"智慧应急2030"专项，重点突破多灾种耦合预警算法，研发灾害数字孪生系统，目标将预警响应时间缩短至30分钟以内。
专家指出，这种"科技+制度"的创新模式具有深远意义。
中国地震局研究员王建国表示："新一代监测体系将改变传统防灾范式，使灾害损失率有望再降40%。
"国家减灾委评估报告预测，到2030年我国灾害风险管理能力将跻身全球第一梯队。
防灾减灾是一道必须长期作答的民生题、安全题。
以“事前预防”为导向，以体系建设为支撑，以科技进步为引擎，把风险识别做在前、预警响应跑在前、救援保障顶在前，才能在极端灾害的不确定性面前争取更大的确定性。
面向“十五五”，不断织密监测网络、强化能力底座、提升协同效能，将为守护人民安宁与高质量发展筑起更加牢固的智慧防线。