问题:研发投入强度不足与产业转型需求并存。新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下,资源型地区在迈向高质量发展过程中,普遍面临关键核心技术受制于人、原创供给不足、成果转化链条不畅等问题。对呼和浩特而言,作为内蒙古创新资源较为集中的城市,如何把科教资源优势转化为产业竞争优势,关键在于稳定增长的研发投入与更高效率的创新组织方式。原因:以投入"增量"换取创新"变量",以协同机制提升攻关效率。呼和浩特聚焦产业链薄弱环节和未来赛道,把研发投入作为提升创新能级的源头活水。从企业端看,一批龙头企业通过"东部研发+本地制造"模式加速集聚创新要素。内蒙古金达威药业与多所高校院所合作,在福建、江苏等地布局研发中心,推动研发资源跨区域流动,形成"研发在东部、转化在呼市"的分工格局,既提升研发效率,也带动本地生产体系升级。从成果端看,创新投入向关键领域集中,带来可验证的技术突破。金宇保灵围绕动物疫病防控开展自主研发,其猪口蹄疫二价灭活疫苗实现国内技术突破,并获得国家技术发明奖二等奖,为我国畜牧业安全与生物安全体系建设提供了支撑。新能源材料领域,鑫环硅能围绕颗粒硅制备等关键技术组建团队,推动工艺从实验室验证走向规模化应用,项目建设投产跑出"加速度",反映了"以研发解决工程化难题、以工程化放大创新价值"的路径。从数据端看,持续加码的研发投入正在形成规模效应。2024年,全市全社会研发经费达到50.5亿元,同比增长10.0%;研发投入强度提升至1.23%。创新要素加快集聚叠加政策引导,使"投入上升—技术突破—产值增长"的链条更趋顺畅。影响:科技投入带动产业质效提升,强化城市竞争力与抗风险能力。研发投入的提高,首先体现在产业核心竞争力的增强。以鑫环硅能为例,企业研发投入与经营规模同步跃升,显示出技术攻关对产品、成本与效率的直接拉动。其次体现在创新生态的改善:呼和浩特集聚了全区约30%的高新技术企业、50%的科研院所、70%的高校,叠加企业主体研发意愿提升,有利于形成更多跨学科、跨领域的技术组合与应用场景。再次体现在发展韧性的增强:在外部不确定性上升、市场竞争加剧情况下,掌握关键技术、拥有可持续研发能力的企业和产业,更能抵御周期波动并赢得中长期主动权。对策:以政策闭环提升效能,让红利直达创新一线。提升研发投入不仅要"多投",更要"投得准、用得好"。呼和浩特以"核心政策+配套措施"构建支撑体系,先后出台建设科技强市有关文件及研发投入攻坚举措,突出以激励机制撬动社会投入。围绕"谁投入、奖给谁、怎么奖更有效",当地建立研发经费增量奖励:对年度研发经费增量超过一定规模的单位,按增量比例给予资金支持,最高可达300万元。政策效应正在释放。2025年,全市3所高校、10家科研院所、22家规上企业获得合计3389万元激励资金,带动190家规上企业和41家高校院所持续增加研发投入。另外,财政支持与税收政策协同发力,推动政策落地见效。目前,全市已有708家企业享受研发费用加计扣除等政策支持,深入降低创新成本、稳定研发预期。在政策工具之外,呼和浩特还需持续完善"基础研究—技术攻关—成果转化—产业化应用"的全链条服务,强化平台载体和应用场景供给,推动更多科研成果从"论文数据"走向"产品产线"。前景:以更高强度投入与更高效率转化,培育面向未来的增长极。面向"十五五"及更长周期,呼和浩特推进科技强市建设仍需在三上持续发力:一是围绕乳业、新能源新材料、生物医药、现代装备等重点产业,形成稳定的研发投入增长机制,提升企业研发机构覆盖率与高价值专利产出;二是强化高校院所与企业协同攻关,推动跨区域创新资源与本地产业需求更精准对接;三是提升成果转化效率,完善中试验证、检验检测、标准制定、知识产权运营等关键环节,缩短从研发到市场的时间周期。随着投入强度持续提高、政策体系更加精准、创新链产业链更加紧密,呼和浩特有望加快形成一批具有全国影响力的技术成果与产业集群,进一步夯实高质量发展的科技底座。
创新是引领发展的第一动力,研发投入是创新的基础支撑；呼和浩特以研发投入攻坚为突破口,推动科技创新能级系统性跃升的实践表明,只有持续加大创新投入、完善制度保障、优化创新生态,才能真正激发创新活力,将科技创新转化为高质量发展的强大动能。从草原乳都到科技强市,呼和浩特的转型之路,为中西部地区依靠创新驱动实现跨越式发展提供了借鉴。