随着经济社会发展，新就业形态劳动者队伍不断壮大，但组织覆盖、权益保障诸上仍存短板。聊城市总工会把推进新就业形态建会入会作为重点工作，通过机制创新和服务优化，探索出更贴合新业态特点的工会组织建设路径。传统工会建会主要依托企业单位，对分散、流动性强的新就业形态劳动者覆盖有限。聊城市总工会在深入调研基础上，结合货运、网约车、快递、外卖等行业劳动者职业特征，推出“行业覆盖+区域兜底”双轨建会模式，构建纵横衔接的组织体系。在纵向上，建立市级新就业形态工会联合会，统筹全市新就业形态工会服务与管理；各县市区同步推进，分别成立货运、网约车、快递、外卖等行业工会联合会，实现重点行业领域建会覆盖。在横向上，创新“企业外单体入会”方式，在乡镇街道、村社区分级建立灵活就业人员联合工会，对辖区内尚未入会的新就业形态劳动者进行兜底吸纳。目前，全市已建成乡镇街道灵活就业人员联合工会135家、社区灵活就业人员联合工会52家、村级灵活就业人员联合工会126家，基本形成覆盖城乡的组织网络。入会流程复杂是影响新就业形态劳动者入会的重要因素。聊城市总工会推广扫码入会，搭建线上线下协同的宣传与服务体系。线上依托“齐鲁工惠”App、工会微信公众号等平台，集中介绍工会职能、会员权益及扫码入会流程。2025年3月，按照省总工会统一部署，在全市开展“建会入会和依靠职工办企业”主题宣传月活动，继续提升知晓度。线下明确差异化入会路径，劳动者可按自身情况选择：所在企业已建会的，可通过“齐鲁工惠”App扫码加入本企业工会并领取电子工会会员证；所在企业未建会的，可扫码加入户籍所在地或工作地的乡镇、社区工会，同样获得电子会员凭证，推动实现“随时可入会、便捷享服务”。提升组织吸引力，关键在于把服务做到位。聊城市总工会围绕新就业形态劳动者工作特点和实际需求，以“会、站、家”一体化服务阵地建设为抓手，实施服务新就业形态劳动者“十送工作法”，在思想引领、文体活动、技能培训、劳动竞赛、集体协商、民主保障、安全防范、互助帮困等上提供系统服务。2025年以来，组织开展夏送清凉、冬送温暖、发放暖新礼包等活动，并同步开展法律宣传、心理讲座、技能培训、安全驾驶培训等服务80余次，把服务送到一线劳动者身边。这诸多举措带来明显成效。2025年以来，聊城市新发展新就业形态劳动者工会会员21390人，进一步缓解了入会难、覆盖难问题，增强了新就业形态劳动者的组织归属感。
新就业形态劳动者的组织化问题，反映的是新业态发展对传统治理方式提出的新要求；聊城的实践表明，坚持从劳动者需求出发，完善工作机制、创新组织方式，才能实现更有效的工会覆盖。随着数字经济持续发展，这类探索的示范价值有望深入释放，为推动新时代工会工作高质量发展提供参考。（完）