围绕“十五五”开局起步的关键阶段,如何在外部环境复杂多变、国内转型任务繁重的背景下进一步挖掘经济潜能,成为各方关注焦点。
国务院新闻办公室近日举行新闻发布会,介绍落实中央经济工作会议精神、推动“十五五”实现良好开局有关情况,释放出稳预期、强信心的政策信号。
综合会议信息与专家观点,我国经济在迈向2026年的过程中,将在结构优化、动能转换与态势改善上形成合力,新质生产力稳步成长,消费与投资、科技与产业、城乡与区域的潜力有望加快释放。
问题在于:在需求恢复仍需巩固、部分行业结构调整加速、创新扩散与产业化链条仍待打通的情况下,经济增长如何实现“量的合理增长”和“质的有效提升”相统一。
特别是面对全球产业链重构、贸易与科技竞争加剧等外部冲击,必须通过增强内生动力来稳住基本盘,并以更高效率配置要素、培育新增长点。
从原因看,支撑我国经济中长期向好的基础正在进一步夯实。
一是超大规模市场优势持续释放,消费升级与供给升级相互促进。
数据显示,2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元,服务消费增长较快,文旅、影视等领域热度攀升,反映出居民消费从以商品为主加速向商品与服务并重转换。
服务消费链条长、带动面广,能够更直接地连接就业与收入,成为扩大内需的重要着力点。
二是供给侧结构不断改善,高技术制造业保持较快增长,制造业智能化、绿色化、融合化转型提速,产业体系韧性增强,为稳定投资与提升全要素生产率提供了支撑。
三是数字经济发展带来新空间。
随着数据要素市场化改革深化、应用场景不断拓展,数字技术与实体经济深度融合,既能提升传统行业效率,也在催生新业态、新模式,进而扩展消费与投资边界。
上述因素的叠加效应,正在形成对经济运行的多维影响。
对需求侧而言,服务消费扩容有助于改善消费结构、提升消费弹性,并通过更丰富的供给与更精准的匹配增强消费意愿;对供给侧而言,先进制造与数字化转型将推动产业向中高端攀升,增强在全球竞争中的抗风险能力;对区域与城乡发展而言,统一大市场建设加快,有利于打破要素流动壁垒、降低制度性交易成本,促进资源在更大范围内高效配置,释放更大规模的市场潜力。
更为关键的是,创新驱动正在从“点状突破”走向“系统集成”,推动经济增长方式由要素投入拉动加快转向以技术进步和效率提升为核心的内生增长。
在对策层面,实现“良好开局”需要政策与市场同向发力、短期稳增长与长期强动能统筹兼顾。
其一,持续强化内需主引擎作用,稳就业、促增收,完善促进服务消费的制度环境,扩大优质服务供给,并通过提升公共服务可及性增强居民消费预期与能力。
其二,加快培育新质生产力,围绕关键核心技术攻关、成果转化与产业化应用,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,形成“科技突破—产业协同—资本赋能—场景牵引”的良性循环。
其三,推进全国统一大市场建设,完善规则标准与基础制度,促进公平竞争,提升要素跨区域流动效率,为民营经济与各类经营主体创造更稳定、可预期的发展环境。
其四,加强宏观政策协同配合,保持政策连续性与稳定性,注重结构性工具精准发力,增强对重点领域、薄弱环节的支持力度,引导社会预期向稳向好。
从前景看,新产业新赛道正成为培育新增量的重要方向。
专家指出,新能源、新材料、商业航天、量子科技、生物制造、具身智能等领域,正在通过技术迭代、产业配套完善和应用场景拓展,逐步由“潜在增长点”转化为“规模化增长力量”。
这些领域具有高技术含量、高成长性与强带动性,既能形成新的投资空间,也能通过产业升级带动传统产业提质增效。
随着创新要素加快集聚、市场需求持续扩容以及政策环境不断完善,我国经济有望在更高水平上实现结构优化与动能转换,进一步夯实高质量发展的底座。
站在新的历史方位观察,中国经济正在书写高质量发展的新篇章。
当消费升级遇见产业转型,当技术创新碰撞制度变革,这种多维度、多层次的协同演进,正在构筑中国式现代化建设的坚实底座。
展望未来,如何在保持合理增速的同时实现发展质量的有效提升,将成为检验经济工作成效的重要标尺。