为了落实国务院办公厅的要求，江苏省启动了“托苗计划”，把原本封闭的儿童福利机构改造成开放的社会服务机构，专门给那些处境艰难、有孤独症等疾病的孩子提供照顾和帮助。为了减轻特殊困难家庭的压力，江苏省民政厅、江苏省教育厅还有江苏省残疾人联合会一起出台了方案，要求各地的儿童福利机构和未成年人救助保护机构把服务功能做起来。从2026年开始，江苏省计划用三年时间，给至少800名符合条件的困境孤独症儿童提供托养服务，每人至少得照料30天。这个计划主要是针对3岁到16岁、有江苏省户口、愿意接受托养且评估适合的孩子。对象主要有两类：一是残疾困境儿童，特别是优先安排孤独症儿童；二是监护风险比较大的孩子。负责实施的是承担任务的机构及其所属民政部门，各地方民政部门以及省厅的相关部门会按职责分工一起推进。项目会提供四类服务：日间照料、委托照护、康复训练、特殊教育还有技能训练，甚至还会教给家长一些康复技能。为了确保事情能做成，先得做精细排查，联合教育、残联宣传政策引导申报，乡镇街道审核、县民政局复核、实施机构评估确认、市级民政局备案这一系列流程走一遍。接着服务机构要对申报的孩子进行全面评估，符合条件的就纳入进来。最后根据不同孩子的需求制定个性化方案开展动态评估服务。资金上有保障措施从2026年到2028年省民政厅会根据各地摸底情况给补助支持项目可持续发展。通过加强组织领导、管好经费、提升质量安全等举措来确保项目取得成效。这个计划主要是针对散居孤儿、事实无人抚养儿童和重残儿童等特殊困难群体，有效发挥儿童福利机构的监护支持作用。