近日,贵州把支持县域经济发展这个大事儿正式提上了日程,一口气搞出了19条新措施,就是要给全省所有72个县(市、特区)发展出谋划策。这一揽子计划是要推动兴业、强县和富民三者齐头并进,用实实在在的政策红利为贵州县域经济注入新的动力。贵州之所以这样做,说到底就是为了落实国家的区域协调发展战略和新型城镇化战略,让高质量发展真正落地生根。文件把解决县域发展瓶颈作为重点目标,通过系统性的改革来打通产业、城市和乡村之间的血脉联系。在具体操作上,文件特别强调要因地制宜搞清楚当地有啥资源家底,然后找准产业主攻方向。为了保证扶持资金能精准滴灌到产业头上,还创造性地提出了“一图三清单”这个动态管理机制。对于县里的工业龙头企业,省里要下大力气帮他们搞设备升级和技术研发;至于那些闲置的厂房或者村庄资源,也要鼓励大家发展旅居、民宿这些新业态来搞活经济。为了把产业基础打牢实,省级财政还会统筹资金专门投向配套基础设施项目建设。 县城作为连接城乡的关键枢纽,这一措施对它的城镇化建设也做了详细安排。规划方面要做到“三规联动”,提高土地利用效率;在城市更新这块儿,省财政每年都要专门划出一笔钱来支持新型城镇化项目改善人居环境。为了让县城更好地服务老百姓,文件还规定要把商贸设施和物流配送体系改好完善起来。特别是在教育和医疗这些老百姓特别看重的民生服务上,要推动中央资金向县域倾斜来补上短板。 巩固脱贫攻坚成果并全面推进乡村振兴也是题中应有之义。在品牌建设上支持大家打造区域公用品牌提升农产品身价;粮食安全上要给产粮大县搞单产提升行动;科技攻关要围绕特色优势产业展开;利益联结机制上要让村集体和农户实实在在分到好处;金融服务要丰富普惠型产品并支持特色农业保险扩大覆盖范围。 把促进群众增收致富作为根本目的也是政策的一大亮点。扩大就业方面要把以工代赈资金全部投到城乡融合和农业基础设施项目上;还要发展到户类乡村产业让大家在家门口就能赚钱养家。提升就业能力方面要把优质职业教育资源下沉到县域去建公共实训基地搞大规模培训。 为了确保这些政策能顺利落地见效,文件专门强化了要素保障的内容。在资金投入上要整合财政资源并引导金融和社会资本一起进来;在用地、用林、用能等关键要素配置上要优先支持符合高质量发展的产业和项目破除资源环境约束。 贵州省此次出台的这19条政策措施体系完整且含金量很高,是推动全省县域高质量发展的重要纲领。它把产业发展、县城建设、乡村振兴、民生改善还有要素保障等方面系统性地耦合在了一起,展现了“兴业、强县、富民”三位一体相互促进的逻辑关系。 这项政策的实施周期为两年覆盖全省除市辖区外的全部72个县(市、特区),体现了全面性和阶段性考核评估的考虑。它有望进一步激发县域的内生动力优化全省发展格局为贵州在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供坚实的县域支撑助力谱写中国式现代化贵州实践新篇章。