治理涉企乱收费，是维护公平竞争秩序、降低制度性交易成本的重要抓手，直接关系企业预期稳定和市场活力释放。当前我国经营主体数量庞大、产业链条复杂，一些环节仍存收费环节多、主体多、名目多等情况——不时增加企业负担——也影响资源配置效率。市场监管总局在发布会上表示，将以常态化、长效化治理为主线，推动涉企收费监管从“集中整治”转向“制度约束、长期见效”。 问题上，涉企乱收费具有隐蔽、分散、链条化等特点，常见形态包括清单之外收费、变相收费、捆绑收费、重复收费等，涉及政府部门及有关机构、行政审批中介、行业协会商会、网络平台以及交通物流等重点领域。一些收费以“服务费”“咨询费”“手续费”等名义出现，企业融资、物流、平台交易等环节更容易遭遇不合理成本叠加，压缩利润空间，影响扩大投资和稳岗用工。 原因上，既有制度执行不到位、信息不对称等问题，也有部分领域市场化收费边界不清、定价机制不透明等因素。个别主体利用企业对政策不熟、维权成本较高等现实，通过“绕开明文收费项目”“以市场化名义抬高费用”等方式牟利；部分收费缺少统一标准或公开渠道，企业难以判断是否合规；同时，平台经济和新型服务业快速发展，收费场景变化更快，对监管的精细化、数据化能力提出更高要求。 影响方面，乱收费不仅推高企业经营成本，削弱创新投入和市场拓展能力，还可能加剧不公平竞争，使守规主体成本上处于劣势，扰乱市场秩序。对小微企业而言，融资及综合服务费用的非必要增加，会更加大资金链压力；对交通物流、网约车等领域从业者而言，不合理收费会直接压缩收入，影响就业稳定与服务供给。从更深层看，收费缺乏透明度和可预期性，会削弱企业对营商环境的信心，影响高质量发展的基础支撑。 对策上，市场监管总局介绍，常态化监管突出三项重点举措，形成“查处—规范—监测”的组合治理。一是加大查处力度，聚焦政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会及交通物流等领域违法违规收费行为，2025年立案查处相关案件5918件，罚没3.47亿元，退还企业13.5亿元，以典型案件形成震慑。二是完善规范机制，推动收费透明化、标准化。针对金融领域收费，修订《商业银行收费行为执法指南》，督促落实小微企业优惠减免政策，对银团贷款、贷款承诺、融资顾问等收费提出明确要求，并组织商业银行自查自纠，压缩不合理收费空间。同时，指导货运平台、网约车平台退还不合理收费，推动平台收费更公开、更合理，减轻司机和相关经营主体负担。三是提升智慧监管能力，推进涉企收费监测信息化，将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统，线上收集数据2400余条，通过实时监测及时发现问题、快速纠治，以数字化手段加强企业合法权益保护。 长效化治理上，市场监管总局提出进一步强化制度约束，重点从清单管理、源头审核和制度供给三端发力。其一，落实收费清单制度，配合国家发展改革委指导各地各部门建立综合性涉企收费目录清单，实现涉企收费项目全覆盖，严查清单之外收费行为，让企业缴费“有清单可查、有依据可循”，提升透明度和可预期性。其二，推进政策评估审核，对存量涉企收费政策全面清理，对新出台政策严格审核，防止不合理收费项目“带病出台”，从源头降低乱收费发生概率。其三，加快长效监管制度建设，会同有关部门推动《涉企收费违法违规行为处理办法》出台，进一步明确违法违规情形与处罚规则，强化惩戒力度，推动监管从“事后纠偏”向“规则约束、刚性执行”转变。 前景上，随着收费清单制度完善、政策审核把关更严、信息化监测覆盖更广，涉企收费治理将更系统、更可持续。下一阶段，治理成效关键在于三个“更”：一是更精准，聚焦企业反映集中、问题多发的重点行业和关键环节，提升执法穿透力；二是更透明，通过公开目录清单、畅通投诉渠道、强化社会监督，降低企业获取信息成本；三是更协同，推动价格监管、金融监管、行业主管部门与地方政府形成合力，避免监管空档与责任交叉。随着制度预期更稳定、市场环境更公平，企业有望将更多资源投入技术改造、产品升级和市场开拓，为经济持续回升向好提供支撑。
涉企乱收费治理是一项长期任务，需要监管部门持续推进，也离不开社会各方参与；市场监管总局推动的常态化、长效化治理体系，既回应了当前突出问题，也为制度完善打下基础。随着收费清单制度完善、监管制度逐步健全，企业经营环境将深入优化，市场活力也将更充分释放，为推动经济高质量发展提供支撑。